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BOC Nº 015. Miércoles 31 de Enero de 2001 - 136
II. AUTORIDADES Y PERSONAL - Oposiciones y concursos - Consejería de Presidencia e Innovación Tecnológica
136 - ORDEN de 25 de enero de 2001, de la Consejería de Presidencia, por la que se convocan pruebas selectivas para la provisión con carácter interino de cinco plazas al Cuerpo Superior Facultativo, Escala de Letrados (Grupo A), de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.
De conformidad con los artículos 71 y siguientes de la citada Ley 2/1987, y el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
Visto el informe de la Dirección General de Planificación, Presupuesto y Gasto Público emitido para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 31.2 de la Ley 7/2000, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2001.
Vistos los informes de la Dirección General del Servicio Jurídico y de la Dirección General de la Función Pública.
En el ejercicio de las atribuciones previstas en los artículos 6.2.i) de la Ley Territorial 2/1987, de 30 de marzo, y 7.1.i) del Decreto 278/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia.
R E S U E L V O:
Primero.- Convocar pruebas selectivas por el sistema de oposición para la provisión, mediante el nombramiento de funcionarios interinos, de cinco (5) plazas adscritas al Cuerpo Superior Facultativo, Escala de Letrados (Grupo A) de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Segundo.- Las plazas deben incluirse en los procedimientos de concurso de traslado entre funcionarios de carrera que se celebren.
Tercero.- En virtud del artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se delega la competencia para dictar la resolución de admitidos y excluidos a la que se refiere la presente convocatoria en la Directora General de la Función Pública.
Cuarto.- Las citadas pruebas selectivas se regirán por las siguientes
BASES
Primera.- Objeto de la convocatoria.
1.1. Es objeto de la presente convocatoria la provisión mediante funcionarios interinos, de cinco plazas adscritas al Cuerpo Superior Facultativo, Escala de Letrados (Grupo A), de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, vacantes, que se relacionan en el anexo I de las presentes bases.
1.2. La selección se efectuará por el sistema de oposición.
Segunda.- Requisitos de los aspirantes.
2.1. Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano español de conformidad con las leyes vigentes.
b) Tener cumplidos dieciocho años de edad y no haber alcanzado la edad de jubilación.
c) Estar en posesión del título de licenciado en Derecho, o en condiciones de poseerlo.
d) No padecer enfermedad o estar afectado por limitación física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las correspondientes funciones.
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
2.2. Todos los requisitos enumerados en el apartado 2.1 anterior deberán poseerse el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes, y deben mantenerse en el momento de la toma de posesión como funcionario interino.
Tercera.- Aspirantes con minusvalía física, psíquica o sensorial.
3.1. Los aspirantes afectados por limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales serán admitidos en igualdad de condiciones con los demás aspirantes, siempre que tales limitaciones no sean incompatibles con el desempeño de las tareas o funciones correspondientes.
3.2. Dichos aspirantes deberán aportar en el momento de presentar la solicitud, la certificación de reconocimiento de grado de minusvalía a tenor de lo regulado en el Real Decreto 1.971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de minusvalía (B.O.E. nº 22, de 26.1.00; c.e. B.O.E. nº 62, de 13 de marzo).
3.3. Además tendrán que alegar de forma expresa, al tiempo de presentar la correspondiente solicitud, qué tipo de minusvalía padecen y qué adaptaciones necesitan para la realización de los ejercicios, tal como previenen los artículos 1.2 y 5.2 del Decreto 43/1998, de 2 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo IV, Título VI de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, regulador del sistema de acceso de personas con minusvalía para la prestación de servicios en la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias y medidas de fomento para su integración laboral. De otra parte, tal como previene el artículo 5.3 del mencionado Decreto 43/1998, cuando la disminución acreditada del aspirante afecte a su capacidad productiva o mecánica para el desarrollo de las pruebas o ejercicio de que se trate en el tiempo señalado, podrá admitirse excepcionalmente la ampliación en un tercio del tiempo previsto para su realización. Tales extremos tendrán que ser acreditados mediante certificación vinculante del equipo multiprofesional previsto en el citado Decreto 43/1998, en la que asimismo deberá constar que están en condiciones de cumplir las tareas fundamentales de los puestos de trabajo a que aspiran y las adaptaciones necesarias de dichos puestos. La certificación habrá de ser presentada junto con la solicitud de participación. De no ser posible la presentación de dicha certificación dentro del plazo de solicitudes, se deberá aportar al menos el justificante de haberla solicitado. En este caso los aspirantes tendrán que aportar la certificación dentro del plazo de subsanación de defectos a que se refiere la base quinta.
Cuarta.- Solicitudes.
4.1. Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán dirigir solicitud a esta Consejería, en instancia según modelo que se acompaña como anexo III a la presente convocatoria, que será facilitada gratuitamente en las Oficinas de la Dirección General de la Función Pública, instaladas en la calle José de Zárate y Penichet, Edificio Arco Iris, 1ª planta, Residencial Anaga, Santa Cruz de Tenerife, y en las Oficinas Centrales de Registro e Información dependientes de la Consejería de Presidencia, sitas en los Edificios Administrativos de Usos Múltiples, Plaza de los Derechos Humanos, s/n (I), Las Palmas de Gran Canaria, y calle José Manuel Guimerá, 8 (II), Santa Cruz de Tenerife. Asimismo podrá presentarse la solicitud a través de fotocopia por duplicado del citado modelo que figura como anexo III. La solicitud de admisión a la oposición podrá ser presentada en dichas oficinas.
Igualmente, podrán presentarse en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en las dependencias de los Cabildos Insulares, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 164/1994, de 29 de julio, por el que se adaptan los procedimientos administrativos de la Comunidad Autónoma a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en virtud del cual se regula la recepción de documentos dirigidos a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
4.2. El plazo de presentación de instancias será de veinte (20) días naturales, contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias.
4.3. A las instancias solicitando tomar parte en las pruebas se acompañará inexcusablemente el recibo acreditativo del pago de los derechos de examen, cuyo importe se encuentra señalado en el apartado siguiente, y su abono se efectuará mediante el impreso "documento de ingreso" que se facilitará en las oficinas mencionadas en el apartado 4.1 anterior, así como en las Tesorerías Insulares de Fuerteventura, Lanzarote o La Palma o en las Administraciones Tributarias Insulares de El Hierro o La Gomera.
4.4. El importe de la tasa a satisfacer para participar en la presente convocatoria es de dos mil novecientas diecisiete (2.917) pesetas, según lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1/1994, de 29 de julio, de la Consejería de Economía y Hacienda, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de tasas y precios públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, actualizado conforme a lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 14/1999, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2000, y su ingreso podrá efectuarse en cualquier Banco o Caja de Ahorros que tenga la calificación de Entidad Colaboradora, mediante el impreso "documento de ingreso". En las solicitudes presentadas fuera del ámbito de esta Comunidad Autónoma se podrá satisfacer la tasa mediante giro postal o telegráfico a favor de la Dirección General de la Función Pública, acompañando el resguardo del citado giro a la instancia.
Quinta.- Admisión.
5.1. Expirado el plazo de presentación de instancias, la Dirección General de la Función Pública dictará Resolución, en el plazo máximo de un mes, haciendo pública la lista de admitidos y excluidos. En dicha Resolución, que deberá publicarse en el Boletín Oficial de Canarias, se indicará el plazo de subsanación de defectos que, en los términos del artículo 71 de la Ley 30/1992, se concede a los aspirantes excluidos, y el lugar, fecha y hora de comienzo del primer ejercicio de la oposición.
5.2. Los aspirantes que no subsanen los defectos dentro del plazo establecido mediante la pertinente reclamación y justificando su derecho a ser incluidos en la relación de admitidos, serán excluidos de la oposición.
Sexta.- Tribunal Calificador.
6.1. El Tribunal Calificador se compone de cinco miembros, cada uno de los cuales tendrá un suplente.
6.2. La designación de los miembros del Tribunal Calificador y sus suplentes se hará por Resolución de la Dirección General de la Función Pública de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.2.d) del Decreto 278/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, publicándose dicha Resolución en el Boletín Oficial de Canarias.
Los miembros del Tribunal Calificador deberán poseer titulación académica igual o superior a la exigida a los aspirantes y adecuada al área de conocimiento necesaria para poder enjuiciarlos y no estará formado mayoritariamente por funcionarios que pertenezcan al Cuerpo objeto de las pruebas.
6.3. El Tribunal Calificador podrá constituirse y actuar válidamente cuando se encuentren presentes al menos tres de sus miembros, siendo necesaria, en todo caso, la asistencia del Presidente y el Secretario. Sus acuerdos se adoptarán por mayoría, siendo dirimente, en caso de empate, el voto del Presidente.
En lo no previsto en la presente convocatoria, el procedimiento de actuación del Tribunal Calificador se ajustará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6.4. Previa convocatoria del Presidente, el Tribunal Calificador celebrará su sesión de constitución antes de la realización del primer ejercicio, y en dicha sesión acordará todas las decisiones que correspondan en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas.
6.5. Los miembros del Tribunal y, en su caso, el personal colaborador, tendrán derecho a percibir las indemnizaciones o dietas que les correspondan en relación al servicio y a los derechos de asistencia que se atribuyen a los Tribunales de la categoría segunda de conformidad con el Decreto 251/1997, de 30 de septiembre (B.O.C. nº 137, de 22.10.97), sobre indemnizaciones por razón del servicio.
El número máximo de asistencias por cada miembro se fija en diez.
A estos efectos, el Secretario del Tribunal expedirá certificación acreditativa de cada una de las sesiones del Tribunal y de las personas asistentes a las mismas.
6.6. Los miembros del Tribunal Calificador deberán abstenerse de formar parte del mismo cuando estuvieran incursos en alguno de los supuestos previstos en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o cuando hubiesen realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria, debiendo notificar la concurrencia de cualquiera de estas circunstancias a la Dirección General de la Función Pública.
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal Calificador cuando concurran en los mismos las circunstancias previstas en este apartado.
6.7. La Dirección General de la Función Pública podrá nombrar funcionarios públicos para colaborar en el desarrollo del procedimiento de selección. Dicho personal limitará su actuación, bajo las instrucciones del Presidente del Tribunal, al desarrollo de tareas de llamamiento de aspirantes, entrega y recogida de documentos y otras análogas.
La relación del personal colaborador se expondrá, en lista certificada por el Secretario del Tribunal, en el lugar de celebración del ejercicio, antes del inicio del mismo.
6.8. Tendrán representación ante el Tribunal las Centrales Sindicales de mayor implantación y representatividad en el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el ámbito de la Mesa Sectorial de Negociación del Personal Funcionario. Los representantes sindicales, cuyo número no será en ningún caso superior a tres, podrán recabar información del Tribunal y hacer constar, en su caso, cualquier cuestión que afecte al procedimiento de selección.
Séptima.- Sistema selectivo.
7.1. La selección se realizará por el sistema de oposición.
7.2. La oposición se compone de dos ejercicios obligatorios y eliminatorios para todos los aspirantes:
Primer ejercicio: consistirá en contestar por escrito, en el plazo máximo de dos horas dos (2) temas extraídos al azar de entre los comprendidos en la parte general del programa que se acompaña como anexo II de la presente convocatoria, de entre las siguientes materias:
- 1 tema de la materia de derecho administrativo.
- 1 tema de entre las materias de Derecho Constitucional, Hacienda, Pública, Derecho Laboral y Derecho de Canarias.
Concluidos los ejercicios serán leídos por el aspirante en audiencia pública en el día que al efecto señale el Tribunal, pudiendo éste formular al opositor cuantas preguntas estime necesarias para aclarar o precisar el contenido de los temas expuestos.
La puntuación máxima de este ejercicio será de diez (10) puntos, debiendo alcanzarse un mínimo de cinco (5) puntos para superarlo.
Segundo ejercicio: consistirá en exponer oralmente, en un período máximo de cuarenta y cinco minutos, tres (3) temas extraídos al azar de entre los comprendidos en la parte de Derecho Procesal del Programa que se acompaña como anexo II de la presente convocatoria, de entre las siguientes materias:
- 1 tema de la materia de: Parte General y Proceso Civil.
- 1 tema de la materia de: Derecho Contencioso-Administrativo.
- 1 tema de entre las materias de: Proceso Penal y Proceso Laboral y Constitucional.
Concluida la exposición de los temas desarrollados por cada aspirante, e inmediatamente antes de que comience su exposición otro aspirante, el Tribunal podrá formularle cuantas preguntas estime necesarias para aclarar o precisar lo expuesto, en relación con los temas.
La puntuación máxima posible de este ejercicio será de diez (10) puntos, debiendo alcanzarse un mínimo de cinco (5) puntos para superarlo.
7.3. La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en los dos ejercicios que la configuran.
Octava.- Comienzo y desarrollo de las pruebas.
8.1. El primer ejercicio de la oposición se celebrará en el lugar, fecha y hora señalados en la Resolución prevista en la base quinta.
8.2. La convocatoria para el ejercicio siguiente se efectuará por el Tribunal mediante resolución de su Presidente que se expondrá al público en las oficinas de la Dirección General de la Función Pública, en las Oficinas Centrales de Información y Registro y en los locales donde se haya celebrado la prueba anterior. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el Tribunal con, al menos, veinticuatro horas de antelación a la señalada para la iniciación del mismo.
8.3. Desde la terminación de una prueba y el comienzo de la siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.
8.4. El orden de actuación de los aspirantes comenzará por la letra B, de conformidad con lo establecido en la Resolución de 23 de febrero de 2000, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública (B.O.E. nº 54, de 3.3.00), siendo convocados los aspirantes en único llamamiento, quedando decaídos en su derecho los que no comparezcan a realizar el ejercicio.
8.5. Los aspirantes deberán concurrir a las pruebas provistos de su Documento Nacional de Identidad, o documento fidedigno acreditativo de su identidad, a juicio del Tribunal. En cualquier momento los miembros del Tribunal podrán requerir a los aspirantes que acrediten su identidad.
8.6. Corresponde al Tribunal velar por el correcto desarrollo del procedimiento selectivo y la consideración y apreciación de las incidencias que pudieran surgir, resolviendo mediante decisión motivada en relación con la interpretación y ejecución de las presentes bases.
Novena.- Lista de aprobados.
9.1. El Tribunal expondrá, debidamente certificada por el Secretario con el visto bueno del Presidente del Tribunal, en los locales donde se hayan celebrado los ejercicios, en la Dirección General de la Función Pública y en las Oficinas Centrales de Información y Registro, una lista con la puntuación otorgada en los dos ejercicios de la oposición y la suma de ambas, que determinará el orden final de los aspirantes. En caso de empate, el orden final se establecerá atendiendo a la mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio de la oposición.
9.2. Visto el resultado final, el Tribunal Calificador declarará aprobado, por orden de puntuación, un número de aspirantes que como máximo será el de plazas convocadas, el cual integrará la propuesta de nombramiento. Cualquier resolución que contravenga lo dispuesto en esta base será nula de pleno derecho.
Décima.- Propuesta de nombramiento.
La relación de aspirantes seleccionados, junto con las Actas del Tribunal y demás documentación de las pruebas, será elevada a esta Consejería, a través de la Dirección General de la Función Pública, que procederá, mediante resolución, a la publicación de la referida relación en el Boletín Oficial de Canarias.
Undécima.- Aportación de documentación.
Los aspirantes propuestos aportarán ante la Dirección General de la Función Pública, en el plazo de veinte (20) días naturales contados a partir de la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la relación a que se refiere la base 9.1, la siguiente documentación:
a) Fotocopia autorizada o compulsada del Documento Nacional de Identidad.
b) Fotocopia autorizada o compulsada del título académico exigido, o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios necesarios para la obtención del título y el abono de los derechos para la expedición del mismo.
c) Certificado médico oficial acreditativo del cumplimiento del requisito establecido en la base segunda, apartado d), de la presente convocatoria. Los aspirantes con minusvalía habrán de haber presentado la certificación del equipo multiprofesional a que se refiere la base 3.3.
d) Declaración responsable de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones públicas.
e) Relación en la que se haga constar el orden de preferencia para ocupar las plazas convocadas.
Duodécima.- Nombramiento como funcionarios interinos.
12.1. Los aspirantes seleccionados que hubiesen presentado en tiempo y forma la documentación exigida en el apartado anterior y hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos exigidos, serán nombrados funcionarios interinos del Cuerpo Superior Facultativo, Escala de Letrados (Grupo A), de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, mediante Resolución de la Dirección General de la Función Pública, que se publicará en el Boletín Oficial de Canarias, adjudicándoseles plazas por el orden de puntuación obtenida y según la preferencia manifestada en su momento; debiendo tomar posesión en el plazo de quince días naturales, a contar desde el día siguiente al de la citada publicación. Decaerán en su derecho quienes no tomaran posesión en dicho plazo, salvo que medie solicitud y concesión de prórroga justificada.
12.2. Dichos funcionarios cesarán, en todo caso, cuando el puesto de trabajo que desempeñen sea provisto con funcionario de carrera por procedimiento legal o por supresión del puesto.
Decimotercera.- Impugnación.
Contra la presente Orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Santa Cruz de Tenerife del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, a tenor de lo regulado en el artículo 10.1.a), en relación con el artículo 14.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; o bien, interponer en vía administrativa recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Presidencia, en el plazo de un mes a contar del día siguiente a que tenga lugar su publicación en los términos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Santa Cruz de Tenerife, a 25 de enero de 2001.
EL CONSEJERO
DE PRESIDENCIA,
Julio Bonis Álvarez.
A N E X O I
1. CENTRO DIRECTIVO: Dirección General del Servicio Jurídico.
UNIDAD: Servicios Territoriales.
Nº DE R.P.T.: 060902010.
DENOMINACIÓN DEL PUESTO: Letrado.
FUNCIONES: Representación y defensa en juicio de la Administración de la Comunidad Autónoma y emisión de informes.
NIVEL: 28.
PUNTOS COMPLEMENTO ESPECÍFICO: 75,00.
VÍNCULO: funcionario de carrera.
ADMINISTRACIÓN DE PROCEDENCIA: indistinta.
GRUPO: A.
ADSCRIPCIÓN CUERPO/ESCALA: Letrados.
MÉRITO PREFERENTE: experiencia asesoramiento y defensa proc. Admón. CAC.
FORMA DE PROVISIÓN: concurso específico.
JORNADA: especial.
LOCALIZACIÓN TERRITORIAL: Santa Cruz de Tenerife.
2. CENTRO DIRECTIVO: Secretaría General Técnica de la Consejería de Economía y Hacienda.
UNIDAD: Asesoría Jurídica.
Nº DE R.P.T.: 100209001.
DENOMINACIÓN DEL PUESTO: Letrado.
FUNCIONES: consultiva o de asesoramiento jurídico, de asistencia a órganos colegiados, tramitación de bastanteos formales, las que se recogen en los Reglamentos de Organización de la CAC, normas de desarrollo y otras.
NIVEL: 28.
PUNTOS COMPLEMENTO ESPECÍFICO: 75,00.
VÍNCULO: funcionario de carrera.
ADMINISTRACIÓN DE PROCEDENCIA: Comunidad Autónoma Canaria.
GRUPO: A.
ADSCRIPCIÓN CUERPO/ESCALA: Letrados.
FORMA DE PROVISIÓN: concurso de méritos.
JORNADA: especial.
LOCALIZACIÓN TERRITORIAL: Las Palmas de Gran Canaria.
3. CENTRO DIRECTIVO: Instituto Canario de Formación y Empleo.
UNIDAD: Asesoría Jurídica Departamental.
Nº DE R.P.T.: 231104001.
DENOMINACIÓN DEL PUESTO: Letrado.
FUNCIONES: Decreto 19/1992, organización y funcionamiento del servicio jurídico.
NIVEL: 28.
PUNTOS COMPLEMENTO ESPECÍFICO: 75,00.
VÍNCULO: funcionario de carrera.
ADMINISTRACIÓN DE PROCEDENCIA: Administración Pública Canaria.
GRUPO: A.
ADSCRIPCIÓN CUERPO/ESCALA: Letrados.
TITULACIÓN Y EXPERIENCIA: Licenciado en Derecho.
FORMA DE PROVISIÓN: concurso de méritos.
JORNADA: especial.
LOCALIZACIÓN TERRITORIAL: Santa Cruz de Tenerife.
4. CENTRO DIRECTIVO: Secretaría General del Servicio Canario de la Salud.
UNIDAD: Asesoría Jurídica Departamental.
Nº DE R.P.T.: 141903004.
DENOMINACIÓN DEL PUESTO: Letrado.
FUNCIONES: asistencia jurídica y asesoramiento.
NIVEL: 28.
PUNTOS COMPLEMENTO ESPECÍFICO: 75,00.
VÍNCULO: - - -.
ADMINISTRACIÓN DE PROCEDENCIA: Comunidad Autónoma de Canarias.
GRUPO: A.
ADSCRIPCIÓN CUERPO/ESCALA: Letrados.
TITULACIÓN Y EXPERIENCIA: Licenciado en Derecho.
FORMA DE PROVISIÓN: concurso de méritos.
JORNADA: especial.
LOCALIZACIÓN TERRITORIAL: Santa Cruz de Tenerife.
5. CENTRO DIRECTIVO: Secretaría General Técnica de Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente.
UNIDAD: Asesoría Jurídica Departamental.
Nº DE R.P.T.: 120202001.
DENOMINACIÓN DEL PUESTO: Letrado.
FUNCIONES: Asistencia y Asesoramiento jurídico a los Centros Directivos en cuestiones propias del departamento. Asistencia a la COTMAC y a cualquier otro órgano del departamento donde fuera preceptiva su participación.
NIVEL: 28.
PUNTOS COMPLEMENTO ESPECÍFICO: 75,00.
VÍNCULO: funcionario de carrera.
ADMINISTRACIÓN DE PROCEDENCIA: Comunidad Autónoma de Canarias.
GRUPO: A.
ADSCRIPCIÓN CUERPO/ESCALA: Letrados.
FORMA DE PROVISIÓN: concurso específico.
JORNADA: especial.
LOCALIZACIÓN TERRITORIAL: Las Palmas de Gran Canaria.
A N E X O I I
I. PARTE GENERAL.
1. DERECHO CONSTITUCIONAL.
Tema 1.- La Constitución. Contenido y clases. La Constitución de 1978: sistemática y estructura. Características generales de la Constitución. Valor normativo de la Constitución.
Tema 2.- La defensa jurídica de la Constitución: sistemas. El Tribunal Constitucional: naturaleza, composición y competencias.
Tema 3.- La forma de Estado en la Constitución, El territorio: su división. Sistemas de distribución de competencias entre el Estado y las CC.AA.
Tema 4.- Procesos de declaración de inconstitucionalidad, Efectos de las sentencias, Conflictos constitucionales, Conflictos positivos y negativos con las Comunidades Autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas.
2. DERECHO ADMINISTRATIVO.
Tema 1.- Las Fuentes del Derecho administrativo y su jerarquía. La Constitución. Tratados Internacionales. La Ley. Sus clases: Leyes orgánicas y ordinarias. Disposiciones del Gobierno con valor de Ley: Decretos-Leyes y Decretos legislativos.
Tema 2.- El Reglamento: concepto. Clasificación de los Reglamentos. Órganos con potestad reglamentaria. Limites de la potestad reglamentaria. La impugnación de los reglamentos en la doctrina y en nuestro Derecho positivo. Las circulares e instrucciones.
Tema 3.- Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales.
Tema 4.- Los sujetos en el Derecho Administrativo, El administrado. Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: concepto y diferencia. Clasificación de los derechos públicos subjetivos. Situaciones jurídicas pasivas. Las prestaciones de administrado.
Tema 5.- Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad: en especial, la desviación de poder.
Tema 6.- Los actos jurídicos de la Administración: públicos y privados. El acto administrativo: concepto y elementos. La forma de los actos administrativos: la motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo: naturaleza y régimen jurídico. Los actos tácitos.
Tema 7.- Clasificación de los actos administrativos. Los actos políticos: naturaleza y régimen de impugnación en nuestro Derecho positivo. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad.
Tema 8.- La ejecución de los actos administrativos: fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: medios en nuestro Derecho. La teoría de la "Vía de Hecho".
Tema 9.- La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales.
Tema 10.- Declaración de la nulidad de pleno derecho y anulación de los actos administrativos por la propia Administración mediante la revisión de oficio: casos en que procede: trámite, posibilidad de recurrir contra el acuerdo anulatorio.
Tema 11.- Concepto de la revocación: su tratamiento en Derecho español. La revisión de los actos en vía jurisdiccional a instancia de la Administración: declaración previa de la lesividad: requisitos y procedimiento.
Tema 12.- El servicio público. Las concesiones, Sus clases y naturaleza jurídica. El régimen jurídico de la concesión. Modificación, novación y transmisión de concesiones. Extinción de la concesión.
Tema 13.- Los contratos de la Administración: criterios de distinción entre los contratos administrativos y los demás contratos del Estado. Legislación vigente. Organismos competentes para su celebración, Incapacidades. Prerrogativas de Derecho Público, Doctrina de los actos separables. Clases de contratos administrativos.
Tema 14.- El procedimiento administrativo: su naturaleza y fines. Los interesados en el procedimiento administrativo. El procedimiento general: iniciación, ordenación, instrucción y terminación.
Tema 15.- Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Recursos y reclamaciones. La "reformatio in peius": ámbito de su admisión en nuestro Derecho. Recurso de alzada: el llamado recurso jerárquico impropio. Recursos de reposición. Recurso de revisión.
Tema 16.- La responsabilidad extracontractual de la Administración. Principales teorías. La responsabilidad de la Administración en la legislación española: antecedentes, regulación actual, causas de exoneración. La responsabilidad de las Autoridades y funcionarios. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 17.- La expropiación forzosa. La expropiación forzosa en España: legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales de expropiación. Reversión de bienes expropiados.
Tema 18.- El dominio público: concepto y naturaleza jurídica. Régimen jurídico del dominio público: inalienabilidad: inembargabilidad; la imprescriptibilidad en la doctrina y en nuestro Derecho positivo; deslinde administrativo; recuperación; potestad sancionadora de la Administración. La utilización del dominio público; usos comunes; general y especial; usos privativo. Autorizaciones y concesiones demaniales: el problema de su máxima duración temporal. Las reservas demaniales.
Tema 19.- Organización administrativa. El órgano administrativo: concepto y naturaleza. Clases de órganos: en especial, los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía. Desconcentración y delegación de funciones. La Administración institucional o no territorial. Organismos autónomos y empresas públicas.
Tema 20.- El personal al servicio de la Administración Pública: sus clases. La Función Pública. Naturaleza y contenido de la relación jurídica funcionarial. Clases de funcionarios. Los funcionarios de carrera: principios, adquisición y pérdida de tal condición. Sistemas selectivos. Provisión de puestos. Situaciones.
Tema 21.- Derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios de carrera. Derecho de sindicación y huelga en la función pública. Régimen disciplinario. Los derechos económicos: normas vigentes para la retribución de los mismos. Funcionarios de empleo. Personal contratado en régimen laboral.
3. HACIENDA PÚBLICA.
Tema 1.- Derecho Financiero y Derecho Tributario. La Ley General Presupuestaria. Principios generales y privilegios de la Hacienda Pública. Régimen de la Hacienda Pública; derechos económicos y obligaciones exigibles.
Tema 2.- Los tributos: concepto, naturaleza y clases. Estudio especial del impuesto. Su concepto y fundamento. Clasificación de los impuestos. La relación jurídica tributaria: concepto, naturaleza y elementos. El hecho imponible: concepto y clases. El sujeto pasivo. La base imponible: concepto. La base liquidable. El tipo de gravamen y la deuda tributaria: elementos que integran ésta última. El pago de la deuda tributaria. La prescripción.
Tema 3.- Las infracciones tributarias: concepto, naturaleza y clases. Sanciones. La condonación de las sanciones. El delito fiscal.
Tema 4.- Procedimiento de Recaudación en período voluntario. Procedimiento de recaudación en vía de apremio. Embargo de bienes: orden a observar en el mismo; bienes inembargables: limitaciones.
4. DERECHO LABORAL.
Tema 1.- El Derecho del Trabajo. Su especialidad y caracteres. Las Fuentes del Derecho del Trabajo.
Tema 2.- El contrato de trabajo. Naturaleza. Sujetos. Forma. Contenido y régimen jurídico. Modalidad del contrato de trabajo.
Tema 3.- Condiciones de trabajo: jornada, descanso y régimen retributivo. Novación, suspensión y extinción del contrato de trabajo. Régimen disciplinario laboral. Jurisdicción Social y Administración Laboral.
Tema 4.- Concepto de libertad sindical. Régimen jurídico de la representación sindical. Conflictos colectivos y procedimientos de solución. La huelga.
5. DERECHO DE CANARIAS.
Tema 1.- El Estatuto de Autonomía de Canarias: Estructura, contenido y naturaleza jurídica. La posición del Estatuto en el sistema de fuentes. Defensa de la integridad del Estatuto de Autonomía.
Tema 2.- La distribución de competencias entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Canarias. Naturaleza de las leyes canarias, requisitos límites. El principio de prevalencia del Derecho Canario. La supletoriedad del Derecho Estatal.
Tema 3.- El Parlamento de Canarias: Naturaleza y régimen jurídico. Organización y funcionamiento. Composición y sistema de elección de los Diputados regionales. La función legislativa. Las funciones económicas. Las funciones de control político: de control-Fiscalización y control-responsabilidad. Otras funciones.
Tema 4.- El Diputado del Común: concepto y naturaleza. Régimen jurídico. Organización. Funciones. El Diputado Común y el Defensor del Pueblo. El Consejo Consultivo de Canarias: concepto y naturaleza. Régimen jurídico. Organización y funcionamiento. Funciones.
Tema 5.- El Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias. Funciones representativas. Funciones en relación con el Parlamento de Canarias. Funciones como Jefe del Gobierno de Canarias. Otras funciones. El Gobierno de Canarias: concepto. Régimen Jurídico. Número y carácter de los Consejeros. Nombramiento y cese del Gobierno. El funcionamiento del Gobierno. El Gobierno y la Administración Autonómica. Las funciones del Gobierno.
Tema 6.- La organización administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno: consideración administrativa y atribuciones. Las Comisiones interdepartamentales. Consejerías: las Viceconsejerías. Las Secretarías Generales Técnicas. Los Directores Generales. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias: estructura y contenido. Las islas como entes públicos territoriales y como instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Tema 7.- La financiación de la Comunidad Autónoma de Canarias: principios constitucionales, estatutarios y legales. Recursos que integran la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Canarias. La posición de la Hacienda Pública Canaria en relación con la Hacienda estatal.
Tema 8.- El régimen económico fiscal de Canarias desde la perspectiva constitucional y estatutaria.
II. DERECHO PROCESAL.
1. PARTE GENERAL Y PROCESO CIVIL.
Tema 1.- El proceso: Naturaleza y fundamento. Clases; la cuestión de la unidad fundamental del proceso. Los principios procesales contenidos en la Constitución.
Tema 2.- El derecho a la tutela judicial efectiva. Examen del artículo 24 de la Constitución; desarrollo por la jurisprudencia del Tribunal constitucional.
Tema 3.- La Ley Orgánica del Poder Judicial. Normas fundamentales sobre el Poder Judicial y el ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Tema 4.- Extensión y límites de la jurisdicción. Planta y organización territorial. Conflictos y cuestión de competencia.
Tema 5.- El proceso civil. La Ley de Enjuiciamiento Civil. La competencia: Sus reglas en el proceso civil. Fuero Territorial de las Administraciones Públicas. La sumisión y la conexión como causas modificativas de la competencia.
Tema 6.- Las partes en el proceso civil; posición jurídica de las partes. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. Legitimación procesal. Representación y defensa técnica de las partes.
Tema 7.- Teoría de la acción procesal; evolución del concepto material al procesal de la acción; acción, pretensión y demanda; la pretensión como objeto del proceso. Clases de pretensiones. Contenido; determinación de la cuantía.
Tema 8.- Hechos y actos procesales. Actos de iniciación del proceso civil: La demanda, sus efectos. Actos de desarrollo del proceso civil. La prueba; su objeto y valoración. Carga de la prueba. Medios de Prueba.
Tema 9.- La confesión. Naturaleza y procedimiento. Procedimiento de la prueba de documentos. La prueba de testigos. La prueba de Peritos. El reconocimiento judicial.
Tema 10.- La sentencia. Sus efectos jurídicos. Cosa juzgada formal y cosa juzgada material. Otras formas de terminación del proceso: Renuncia, desistimiento, allanamiento, transacción y caducidad.
Tema 11.- Efectos económicos del proceso; las costas. Criterios para la imposición de costas. Tasación de costas. Condena de la Administración en costas.
Tema 12.- Régimen jurídico procesal de la Administración Pública como parte en el proceso.
2. PROCESO PENAL.
Tema 1.- El proceso penal. La Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las partes en el proceso penal. La rebeldía en el proceso penal.
Tema 2.- Criterios y reglas para determinar la competencia en el proceso penal. Cuestiones prejudiciales. Recursos contra las resoluciones de los Tribunales y Jueces de Instrucción.
3. PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
Tema 1.- Naturaleza, extensión y límites del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Concepto de Administración Pública a efectos del recurso. Cuestiones a las que se extiende el conocimiento y cuestiones excluidas de este orden jurisdiccional.
Tema 2.- El problema de la unidad de fuero para la Administración Pública. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de su respectiva competencia.
Terna 3.- Las partes: capacidad, legitimación; representación y defensa de la Administración en sus diversas esferas. La actividad administrativa enjuiciable. Exclusiones legales. Pretensiones de las partes. Acumulación. Cuantía del recurso.
Tema 4.- Procedimiento del recurso contencioso-administrativo. Diligencias preliminares: La declaración de lesividad. Iniciación del procedimiento: Interposición del recurso; plazos y cómputo de los distintos supuestos. Anuncio del recurso y reclamación del expediente. Admisión del recurso.
Tema 5.- Procedimiento del recurso contencioso-administrativo (continuación). Emplazamiento y personación de demandados. Demanda y contestación: requisitos, contenido y efectos. Aportación de documentos. Trámite para completar el expediente administrativo. Alegaciones previas. Prueba.
Tema 6.- Procedimiento del recurso contencioso-administrativo (conclusión). Vista y conclusiones: el planteamiento de cuestiones nuevas. La sentencia: contenido y extensión de su eficacia. Otros modos de terminación del procedimiento. Costas procesales.
Tema 7.- Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación. Recurso de casación. Recurso de casación para la unificación de doctrina. Recurso de casación en interés de la Ley. Recurso de revisión.
Tema 8.- Ejecución de sentencias. Suspensión e inejecución de las mismas. Suspensión y otras medidas cautelares en el proceso contencioso-administrativo. Incidentes e invalidez de los actos procesales. Especialidades del proceso de lesividad.
Tema 9.- Procedimiento abreviado. Procedimiento de protección de derechos fundamentales. Procedimiento de suspensión de acuerdos de las Corporaciones Locales.
4. PROCESO LABORAL Y CONSTITUCIONAL.
Tema 1.- El proceso de trabajo. Naturaleza y principios que lo informan. Sistema de legislación española. Órganos jurisdiccionales. Competencia.
Tema 2.- Comparecencia en juicio, representación y defensa. Actos preparatorios y medidas precautorias. Conciliación obligatoria. Reclamación previa a la vía judicial. Reclamaciones previas en materia de Seguridad Social.
Tema 3.- Proceso ordinario de trabajo. Su tramitación.
Tema 4.- Procesos especiales. Examen particular de los siguientes: despidos y sanciones; salarios de tramitación; procedimiento de oficio; intervención del Fondo de Garantía Salarial. Conflictos colectivos.
Tema 5.- Recursos. Recurso de Suplicación, Recurso de casación. Recursos especiales.
Tema 6.- Ejecución de sentencias: preceptos generales. Supuestos especiales. Ejecución provisional.
Tema 7.- Recurso de amparo constitucional: procedencia e interposición; tramitación; resolución y efectos.
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