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BOC Nº 080. Jueves 29 de Junio de 2000 - 853

III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación

853 - ORDEN de 23 de junio de 2000, por la que se convocan para el año 2000 subvenciones para la mejora de la capacidad técnica y directiva de las entidades asociativas agrarias.

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ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- En la Ley 14/1999, de 28 de diciembre (B.O.C. nº 171, de 31.12.99), de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2000, existe crédito suficiente para atender las subvenciones que se convocan.

Segundo.- Para el período de programación 2000-2006 está prevista la inclusión de las ayudas destinadas a la mejora de la capacidad técnica y directiva de las entidades asociativas agrarias en el Programa Operativo que se presentará a la Comisión Europea para su aprobación, de modo que estas ayudas puedan ser cofinanciadas por el FEOGA-Orientación.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- El artículo 10.4 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre (B.O.C. nº 170, de 31.12.97), por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, indica que corresponde aprobar las bases y efectuar las convocatorias a los titulares de los Departamentos, a iniciativa de los órganos gestores y a propuesta de la Secretaría General Técnica.

Segundo.- El Decreto 82/1989, de 1 de junio (B.O.C. nº 84, de 20.6.89), regula la colaboración por parte de los Cabildos, a través de las Agencias de Extensión Agraria, en la divulgación, información, asesoramiento y tramitación de los programas y líneas de auxilios económicos a los que pueden acceder los agricultores.

Tercero.- El Reglamento (CE) nº 1257/1999 (D.O. nº L 160, de 26.6.99) establece el marco de las ayudas comunitarias a favor de un desarrollo rural, incluyendo dentro de éstas las ayudas para la mejora de la capacidad técnica y directiva de las entidades asociativas agrarias que son susceptibles de cofinanciación comunitaria, para lo que habrán de estar incluidas en el programa operativo que se presente al amparo de lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1260/1999 (D.O. nº L 161, de 26.6.99).

Vistos los hechos y fundamentos enunciados, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas,

R E S U E L V O:

Primero.- Convocar para el ejercicio del año 2000, subvenciones destinadas a la mejora de la capacidad técnica y directiva de las entidades asociativas agrarias.

Esta convocatoria estará condicionada a la aprobación por la Comisión Europea del Programa Operativo que se determine para el desarrollo rural (FEOGA-Orientación), dentro del Marco Comunitario de Apoyo para las regiones del objetivo 1 de los Fondos Estructurales, para el período de programación 2000-2006, de conformidad con lo dispuesto en los Reglamentos (CE) nº 1257/1999 y (CE) 1260/1999.

Segundo.- La presente convocatoria se rige por las bases que aparecen recogidas en anexo a esta Orden.

Tercero.- Delegar en la Dirección General de Política Agroalimentaria la facultad de dictar los actos que pongan fin al procedimiento regulado en la presente Orden, así como cuantas actuaciones sean necesarias para el desarrollo de la presente convocatoria.

Cuarto.- La presente Orden producirá sus efectos al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente a su publicación, sin perjuicio de que pueda interponerse recurso potestativo de reposición, ante este Órgano, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a su publicación, con los efectos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Santa Cruz de Tenerife, a 23 de junio de 2000.

EL CONSEJERO DE AGRICULTURA,

GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTACIÓN,

Guillermo Guigou Suárez.

A N E X O

BASES DE LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES DESTINADAS A LA MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y DIRECTIVA DE LAS ENTIDADES ASOCIATIVAS AGRARIAS.

Base 1.- Objeto y finalidad.

1. El objeto de las presentes bases es establecer las normas que han de regir la concesión de las subvenciones destinadas a la mejora de la capacidad técnica y directiva de las entidades asociativas agrarias, y de conformidad con lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1257/1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación Agrícola.

2. Las subvenciones a conceder podrán revestir alguna de las siguientes modalidades:

a) Contratación, de personal directivo o técnico, para puestos de trabajo relacionados con el sector agrario, con una duración mínima de doce meses.

b) Estudios y planes de gestión.

c) Contratación de asistencia técnica, económica y jurídica.

d) Los gastos de matrícula y desplazamiento para asistencia a eventos y cursos de actualización, en materias propias de la empresa solicitante.

e) Los costes de constitución de nuevas entidades agrarias.

Base 2.- Requisitos.

1. De los beneficiarios. Los beneficiarios de las subvenciones han de reunir los siguientes requisitos:

a) Ser una de las siguientes entidades agrarias:

- Entidades asociativas agrarias con operatividad mercantil.

- Empresas mercantiles participadas por la Comunidad Autónoma de Canarias o que hayan establecido convenios de colaboración con el Gobierno de Canarias.

- Entidades asociativas agrarias sin fines de lucro ni operatividad mercantil relacionadas con la producción y comercialización de productos agrarios.

b) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Comunidad Autónoma.

c) No haber recibido o solicitado ayudas o subvenciones con el mismo objeto de cualquier Administración o Ente público cuyo importe sea superior al 75% de la actividad a desarrollar por el beneficiario.

d) No haber recibido o solicitado ayudas u otras atribuciones patrimoniales gratuitas de las entidades privadas o particulares para el mismo destino cuyo importe exceda en su cuantía del coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.

e) Haber procedido a la justificación de las subvenciones concedidas con anterioridad por los órganos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma en los términos establecidos en el artículo 31 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre.

f) No hallarse inhabilitado para recibir ayudas o subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma.

2. De la actividad o conducta subvencionada:

a) Podrán acogerse a las subvenciones reguladas en las presentes bases, las actividades que se lleven a cabo, o se inicien, en el ejercicio 2000 y no hayan sido subvencionadas en otros ejercicios con cargo a esta línea de actuación, salvo las señaladas en la base 1.2.a) y b) que podrán subvencionarse en el ejercicio 2000 en el caso de no haber agotado el período máximo previsto durante el ejercicio anterior.

b) En caso de contratación de personal directivo o técnico [base 1.2.a)], el contrato deberá tener una duración mínima de un año.

3. Además de los requisitos enunciados en el apartado anterior deberán cumplirse, en todo caso, aquellos que se establezcan en el Programa Operativo que se determine para el desarrollo rural que se apruebe por la Comisión Europea.

Base 3.- Dotación presupuestaria y cuantía de las subvenciones.

1. Dotación presupuestaria.

Para la presente convocatoria se destinan créditos por importe global de treinta millones (30.000.000) de pesetas, equivalente a ciento ochenta mil trescientos tres euros sesenta y tres céntimos (180.303,63 euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 13.08.714F L.A. 13.4042.02 (Fomento Comercialización Agraria).

Dichos créditos podrán verse incrementados con los que pudieran incorporarse.

2. Cuantía de las subvenciones.

El porcentaje a aplicar para obtener la cuantía de la subvención a conceder será del 40% del presupuesto aprobado, con un máximo de tres millones (3.000.000) de pesetas, equivalente a dieciocho mil treinta euros treinta y seis céntimos (18.030,36 euros) de subvención por peticionario para la totalidad de las actividades de mejora de la capacidad técnica y directiva de las entidades asociativas agrarias.

Para contrataciones de personal directivo o técnico y la asistencia técnica, económica y jurídica [base 1.2.a) y c)], se tendrán en cuenta los costes del contrato, por un período de doce meses. Se subvencionarán hasta un máximo de tres años con los porcentajes siguientes: 40% el primer año, 30% el segundo año y 20% el tercer año, siempre que aprobada la subvención el primer año, el solicitante reitere la solicitud en convocatorias sucesivas.

3. En todo caso, estará condicionado a lo que imponga la Comisión Europea al aprobar estas ayudas en el marco del programa operativo que se determine para el desarrollo rural.

Base 4.- Solicitudes y documentación.

1. Las solicitudes para acogerse a la presente convocatoria se presentarán, por duplicado, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la publicación de la presente Orden, en el impreso oficial que figura como anexo I a las presentes bases. En dichas solicitudes el peticionario hará constar:

a) Que se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Comunidad Autónoma.

b) Que no ha recibido ayudas o subvenciones con el mismo objeto de cualquier Administración o Ente público. En otro caso, deberá consignar las que haya solicitado y el importe de las recibidas.

c) Que no ha recibido ayudas u otras atribuciones patrimoniales gratuitas de las entidades privadas o particulares para el mismo destino o, en su caso, el importe de las recibidas.

d) Que ha procedido a la justificación de las subvenciones concedidas con anterioridad por los órganos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma en los términos establecidos en el artículo 31 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre.

e) Que no se halla inhabilitado para recibir ayudas o subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma.

f) Que se compromete a aportar, en su caso, la documentación que se requiera, al objeto de acreditar el requisito exigido en el apartado 3 de la base 2.

2. A las solicitudes se acompañará, por duplicado, la siguiente documentación:

a) Documentación acreditativa de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la representación de quien actúa en su nombre.

b) Documento de identificación fiscal del solicitante y, en su caso, de la persona que lo represente.

c) Memoria justificativa y presupuesto detallado de ingresos y gastos.

d) Alta de Terceros en el Sistema de Información Contable de la Comunidad Autónoma de Canarias (P.I.C.C.A.C.).

e) En el caso de entidades asociativas agrarias con operatividad mercantil, o empresas mercantiles, balance, cuenta de resultados y memoria del último ejercicio económico aprobado por la Asamblea.

f) Documentación acreditativa del número de socios de la entidad.

g) En el caso de subvención por contratación de personal directivo o técnico:

- Contrato laboral ajustado a la normativa vigente.

- Historial académico y profesional de la persona a contratar.

h) En el caso de subvenciones por estudios y planes de gestión, así como contratación de asistencia técnica, económica o jurídica:

- Historial profesional de la empresa o persona a contratar.

- Contrato de prestación de servicios.

i) Para las modalidades señaladas en los apartados d) y e) del punto 2 de la base 1, relación pormenorizada de los gastos previstos.

3. La presentación de las solicitudes presupone la aceptación incondicional de las bases de la presente convocatoria, así como de las condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en la misma.

Base 5.- Criterios de concesión.

1. Las subvenciones se adjudicarán, dentro de las disponibilidades presupuestarias, por el procedimiento de convocatoria pública con concurso.

2. En la concesión de las subvenciones, la preferencia en la concesión de las subvenciones se obtendrá aplicando los criterios que se establecen en el anexo II.

Base 6.- Procedimiento de concesión.

1. La solicitud, acompañada de la documentación que resulte preceptiva, se presentará ante la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, o cualquiera de las dependencias o formas previstas en el Decreto 164/1994, de 29 de julio (B.O.C. nº 102, de 19.8.94), por el que se adaptan los procedimientos administrativos de la Comunidad Autónoma a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Las solicitudes presentadas en las Agencias de Extensión Agraria deberán remitirse a la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 4 del Decreto 100/1985 (B.O.C. nº 48, de 22.4.85), dentro de las 24 horas siguientes a las de su recepción.

2. La Dirección General de Política Agroalimentaria llevará a cabo los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución.

3. Una vez llevadas a cabo las actuaciones señaladas en el apartado anterior, por la Dirección General de Política Agroalimentaria se dictarán los actos que pongan fin al procedimiento regulado por la presente Orden, en el plazo máximo establecido en el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

4. Sin perjuicio de la obligación de resolver, se entenderán desestimadas las solicitudes presentadas por los interesados, sobre las que no recaiga resolución expresa en el plazo de que dispone la Administración para resolver.

5. La Dirección General de Política Agroalimentaria modificará la Resolución de concesión de la subvención, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) La alteración de las circunstancias o de los requisitos subjetivos y objetivos tenidos en cuenta para la concesión de una ayuda o subvención.

b) La obtención por el beneficiario de ayudas o subvenciones concedidas por otros órganos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma o por otras Administraciones o Entes públicos para el mismo destino o finalidad.

c) La obtención de ayudas y otras atribuciones patrimoniales gratuitas de entidades privadas o particulares para el mismo destino o finalidad.

d) La superación de los topes previstos por la normativa comunitaria como consecuencia de la acumulación de ayudas o subvenciones en los períodos establecidos.

En ningún caso dicha modificación podrá variar el destino o finalidad de la subvención concedida.

6. La Dirección General de Política Agroalimentaria podrá acordar asimismo, a solicitud del interesado y previo informe del órgano competente de la Intervención General, la modificación de las Resoluciones de concesión de las subvenciones, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que la actividad o conducta a realizar conforme a la modificación solicitada esté comprendida dentro de la finalidad prevista en la línea de actuación o proyecto de inversión prevista en la Ley de Presupuestos y de las actividades o conductas previstas en las bases de la convocatoria.

b) Que las circunstancias que justifiquen la modificación no hayan dependido de la voluntad del beneficiario inicial.

c) Que la modificación no afecte al principio de concurrencia.

d) Que los nuevos elementos o circunstancias que motivan la modificación, de haber concurrido en la concesión inicial, no hubiesen determinado la denegación o disminuido la cuantía de la subvención concedida.

Base 7.- Condiciones a que se sujeta la concesión.

1. Las condiciones a que se sujeta la concesión de la subvención y que se deberán especificar en la Resolución de concesión, son las siguientes:

a) La aceptación expresa por el beneficiario, que deberá otorgarla dentro del plazo de los 30 días siguientes a su notificación. En caso de que no se otorgue dentro del referido plazo, quedará sin efecto la subvención concedida.

b) El plazo para realizar la actividad o adoptar la conducta objeto de la presente Orden será de un año contado a partir de la notificación de la Resolución de concesión.

No obstante, por razones justificadas que deberán señalarse en la Resolución de concesión o, en su caso, de ampliación, podrá incrementarse dicho plazo.

El plazo señalado en el apartado anterior podrá extenderse al ejercicio presupuestario del año 2001, en el supuesto que se apruebe por la Comisión Europea el Programa Operativo para el Desarrollo Rural (FEOGA-Orientación), dentro del Marco Comunitario de Apoyo para las Regiones Objetivo 1 de los Fondos Estructurales, para el período de programación 2000-2006, de conformidad con lo dispuesto en los Reglamentos (CE) nº 1257/1999 y nº 1260/1999, como quiera que los créditos presupuestarios no consignados inicialmente y derivados de recursos procedentes de la Unión Europea, son susceptibles de incorporación al presupuesto corriente.

2. Por otra parte, y a tenor de lo establecido en el artículo 15.2 del Decreto 337/1997, citado, otra de las condiciones específicas a las que se sujeta la concesión de la subvención, es la prevista en el apartado 1 de dicho artículo y en el punto 5 de la base 6.

3. La concesión de la subvención quedará, además, condicionada a que se aporte la documentación justificativa exigida en el apartado 3 de la base 9, en la forma y plazo allí establecidos.

Base 8.- Abono y justificación de las subvenciones.

1. Con carácter general, las subvenciones se abonarán a los beneficiarios una vez que acrediten la realización de la actividad o conducta que motivó su concesión.

2. La fase de abono se iniciará mediante la comunicación del beneficiario a la Dirección General de Política Agroalimentaria de la realización o adopción de la conducta objeto de subvención. Dicha comunicación irá acompañada de los medios de justificación que se señalan en la base 9.

3. En el supuesto de que las inversiones y gastos realizados sean inferiores a los aprobados, como consecuencia de una disminución del coste de la actividad realizada, se abonará la subvención en proporción a lo debidamente justificado, siempre que se cumpla, a juicio del órgano concedente, con el objeto y finalidad de la convocatoria.

Base 9.- Plazos y medios de justificación.

1. Se entiende por justificación de las subvenciones la acreditación del empleo de los fondos públicos en la realización de la actividad o en la adopción de la conducta subvencionadas y la acreditación de la efectiva realización de la actividad o adopción de la conducta, así como su coste real.

2. El plazo de justificación de la subvención se fijará en la Resolución de concesión, sin que en ningún caso supere el año contado a partir de la notificación de la Resolución de concesión, siempre que no se produzca la ampliación prevista en el segundo párrafo del apartado b) del punto 1 de la base 7ª, en cuyo caso la Dirección General competente lo fijará.

3. Los medios de justificación de la subvención serán los siguientes:

a) En los casos de contratación laboral [apartado 2.a) de la base 1], certificación de la Seguridad Social y Hacienda de estar la empresa al corriente de sus obligaciones y las hojas oficiales de salarios o nóminas del trabajador contratado.

b) En el caso de realización de estudios y planes de gestión [apartado 2.b) de la base 1], copia del trabajo realizado y facturas que acrediten el pago de honorarios.

c) En el caso de asistencia técnica, económica y jurídica [apartado 2.c) de la base 1], memoria de las actuaciones llevadas a cabo y facturas que acrediten el pago de los honorarios.

d) En el supuesto de asistencia a cursos y gastos de constitución de nuevas entidades [apartado 2.d) y e) de la base 1], justificantes del pago de los gastos realizados.

En el supuesto de que se aporten facturas como justificante de la subvención concedida, éstas deberán ajustarse a lo dispuesto en el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre, regulador del deber de expedición y entrega de facturas.

Base 10.- Obligaciones de los beneficiarios.

Los beneficiarios de las subvenciones están sujetos a las siguientes obligaciones:

a) Realizar y acreditar la realización de la actividad o adoptar la conducta subvencionada, así como el cumplimiento de las condiciones impuestas en la Resolución de concesión.

b) Justificar el empleo de los fondos públicos recibidos, en su caso, en la actividad o conducta subvencionada.

c) Acreditar el coste total de la actividad o conducta subvencionada, así como el importe de las ayudas, subvenciones u otros auxilios económicos recibidos de cualquier Administración, Entes públicos, entidades privadas o particulares.

d) Comunicar a esta Consejería las alteraciones que se produzcan en las circunstancias y requisitos subjetivos y objetivos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención.

e) Comunicar a esta Consejería el importe de las ayudas o subvenciones concedidas con posterioridad para la misma actividad o conducta por cualquier Administración o Ente público, así como las ayudas o auxilios económicos que reciban de entidades privadas o particulares con el mismo destino.

f) Llevar los registros contables a que vengan obligados de modo que permitan identificar de forma diferenciada las partidas o gastos concretos en que se han materializado las subvenciones concedidas, así como los demás ingresos propios o afectos a la actividad o conducta subvencionada, incluyendo las ayudas y subvenciones concedidas con el mismo objeto, y que por diferencia permitan obtener un estado de rendición de cuentas de las cantidades o fondos públicos percibidos en concepto de subvención.

g) Facilitar toda la información que les sea requerida por esta Consejería, y por los órganos de control interno y externo de la actividad económico-financiera de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma.

h) Someterse a las actuaciones de comprobación que, en relación con las subvenciones concedidas, se practiquen por el órgano concedente, la Intervención General, la Audiencia de Cuentas de Canarias o el Tribunal de Cuentas.

Base 11.- Reintegro.

No será exigible el abono de la subvención o procederá su reintegro cuando concurra alguno de los supuestos establecidos en el artículo 35 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Base 12.- Régimen jurídico.

Para lo no establecido en estas bases se estará a lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1257/1999, del Consejo, y en el Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

|FORMULARIO A N E X O I

SOLICITUD Y DOCUMENTACIÓN A APORTAR

Ver anexos - página 8885

OCUMENTACIÓN A APORTAR

A) Documentación acreditativa de la personalidad jurídica del solicitante y, en su caso, de la representación de quien actúa en su nombre.

B) Documento de identificación fiscal del solicitante y, en su caso, de la persona que lo represente.

C) Alta de Terceros en el Sistema de Información Contable de la Comunidad Autónoma de Canarias (P.I.C.C.A.C.).

D) Memoria de las actividades a desarrollar y presupuesto detallado de ingresos y gastos.

E) Contrato laboral e historial académico y profesional de la persona a contratar.

F) Contrato de prestación de servicios e historial profesional de la empresa o persona a contratar.

G) Para entidades asociativas agrarias con operatividad mercantil o empresas mercantiles, balance y cuenta de resultados del último ejercicio aprobado por la Asamblea General, así como documentación acreditativa del número de socios de la entidad.

A N E X O I I

CRITERIOS DE PREFERENCIA PARA RESOLVER LAS CONVOCATORIAS PARA 2000.

En la concesión de las subvenciones se tendrá en cuenta la puntuación obtenida por la suma de los criterios que a continuación se especifican, dando preferencia a aquellas solicitudes que obtengan mayor puntuación.

1.- Según el tipo de peticionario:

- Organización de Productores, Cooperativas y S.A.T. de más de 10 socios, 4 puntos.

- Entidades sin fines de lucro de ámbito regional, 3 puntos.

- Entidades asociativas agrarias con operatividad mercantil, 2 puntos.

- Otros peticionarios, 1 punto.

2.- Según la modalidad de la inversión:

- Contratación de personal con contrato superior a un año, 4 puntos.

- Contratación de personal con contrato de duración de un año, 3 puntos.

- Costos de constitución de nuevas entidades agrarias y contratación de asistencia técnica, económica y jurídica, 2 puntos.

- Otras actividades, 1 punto.

3.- En caso de empate en la puntuación, primará, en las contrataciones de personal, la fecha más antigua del contrato; en el resto tendrá preferencia la entidad que cuente con un mayor número de asociados.

4.- De carácter general.

- Solicitudes formuladas en el plazo legalmente establecido en el impreso oficial que figura en anexo a las respectivas bases y acompañadas de la documentación exigida, 1 punto.

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