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BOC Nº 015. Miércoles 4 de Febrero de 1998 - 126

III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Sanidad y Consumo

126 - ORDEN de 16 de enero de 1998, por la que se determina el desempeño de las funciones correspondientes a la fase instructora de los procedimientos sancionadores por determinadas infracciones sanitarias.

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La Ley 11/1994, de 26 de julio, de Ordenación Sanitaria de Canarias (B.O.C. nº 96, de 5.8.94), dedica el Capítulo IV del Título II a regular las infracciones sanitarias y sus sanciones y en el artículo 29 del Decreto 32/1995, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Servicio Canario de la Salud (B.O.C. nº 32, de 15.3.95), se determinan los órganos que en razón de la tipificación de la infracción, tienen competencia resolutoria, entre ellos la Dirección del Servicio Canario de la Salud, si bien no se contiene referencia alguna a quienes deben desarrollar la fase instructora en estos procedimientos.

Este último aspecto tiene singular relevancia por cuanto conforme a lo previsto en el artículo 134.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 10 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora, la instrucción y resolución del procedimiento sancionador debe ser a cargo de distintos órganos.

Teniendo en cuenta la propia Exposición de Motivos del Reglamento citado que establece que: “la traslación de aquel principio requiere, para que constituya una verdadera garantía, que el concepto de órgano no sea asimilable al de órgano administrativo meramente organizativo y jerárquico ... En consecuencia, el concepto de órgano que ejerce -iniciando, instruyendo o resolviendo- la potestad sancionadora resulta de la atribución de tales competencias a las unidades administrativas que (en este marco) ... se constituyen en órganos”, se hace preciso que, en el ámbito competencial que conforme a la normativa vigente tiene la Dirección del Servicio Canario de la Salud en materia de infracciones sanitarias y sus sanciones, se determine quien ejerce las funciones correspondientes a la fase instructora de tales procedimientos sancionadores, a la vista de los principios de la potestad y del procedimiento sancionador recogidos en la normativa citada.

Por todo ello, en virtud de las funciones atribuidas por el artículo 32 de la Ley 1/1983, de 14 de abril (B.O.C. nº 11, de 30.4.83), del Gobierno y de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, y de las facultades de dirección asignadas por el artículo 29 de la Ley 14/1990, de 26 de julio (B.O.C. nº 96, de 1.8.90), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, en el artículo 53 de la Ley 11/1994, de 26 de julio, de Ordenación Sanitaria de Canarias, en el artículo 7 del Decreto 32/1995, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Servicio Canario de la Salud y en los artículos 3 y 4 del Decreto 212/1991, de 11 de septiembre (B.O.C. nº 122, de 16.9.91), de Organización de los Departamentos de la Administración autonómica de Canarias,

D I S P O N G O:

Primero.- En el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias las funciones correspondientes a la fase instructora de los procedimientos sancionadores por infracciones sanitarias en los que la competencia resolutoria corresponda al Director del Servicio Canario de la Salud, se realizarán por quien desempeñe el puesto de trabajo de Jefe de Servicio de Acreditación, Evaluación y Conciertos de la Dirección del Servicio.

Segundo.- La presente Orden será de aplicación inmediata a los procedimientos sancionadores que se instruyan con posterioridad a la fecha de su publicación.

Tercero.- Publíquese en el Boletín Oficial de Canarias.

Las Palmas de Gran Canaria, a 16 de enero de 1998.

EL CONSEJERO DE SANIDAD Y CONSUMO, Julio Bonis Álvarez.

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