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BOC Nº 066. Lunes 26 de Mayo de 1997 - 615

III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Educación, Cultura y Deportes

615 - RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 1997, de la Dirección General de Promoción Educativa, por la que se anuncia convocatoria, por el procedimiento de concurso, para la concesión de subvenciones a las federaciones de asociaciones de padres de alumnos y federaciones de asociaciones de alumnos, así como sus respectivas confederaciones, para gastos de funcionamiento.

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Cuando se entiende la educación como una tarea de colaboración entre todos los sectores que componen la Comunidad Escolar, éstos deben trabajar solidariamente para lograr el objetivo común de educar.

En esta concepción de la educación como una tarea de colaboración, el dotar a las federaciones de asociaciones de padres y de alumnos, así como a sus respectivas confederaciones, de una infraestructura administrativa que les permita desarrollar la actividad que les es propia en condiciones adecuadas, es un objetivo fundamental que debemos -entre todos- conseguir, en el más breve plazo de tiempo posible.

La Consejería de Educación, Cultura y Deportes, consciente de que la consecución de este objetivo permitirá garantizar la estabilidad en el funcionamiento de este tipo de federaciones y confederaciones, consciente de que con ello se favorecerá la participación de los padres y de los alumnos y por tanto se conseguirá una mejora de la calidad educativa en nuestros centros y que con ello se ayuda a cimentar el modelo participativo de escuela que se intenta potenciar, y en virtud de lo establecido en la Orden de 12 de marzo de 1997 (B.O.C. nº 49, de 16.4.97), por la que se establecen determinadas líneas de actuación destinadas a fomentar la realización de actividades extraescolares y de formación y/o colaboración en el proceso mediante las asociaciones de padres de alumnos, asociaciones de alumnos y sus respectivas federaciones y confederaciones, realiza esta convocatoria con arreglo a las siguientes

BASES DE LA CONVOCATORIA

Primera.- Objeto de la convocatoria.

Se convocan subvenciones para el año 1997 destinadas a gastos de funcionamiento para las federaciones de asociaciones de padres de alumnos y federaciones de asociaciones de alumnos, así como a sus respectivas confederaciones, de centros sostenidos con fondos públicos. Dichas subvenciones tienen como fin financiar el coste total del material a adquirir, conducta a adoptar o actividades a desarrollar. Las federaciones de asociaciones de padres de alumnos y de asociaciones de alumnos y respectivas confederaciones de centros sostenidos con fondos públicos que pueden acogerse a esta convocatoria son, únicamente, las inscritas en el Registro de Asociaciones de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes.

Dichas entidades podrán destinar la subvención recibida a dotarse de la infraestructura administrativa que les facilite el desarrollo de una actividad adecuada a su ámbito territorial de actuación, entendiendo por dicha infraestructura el gasto ocasionado por la compra del material inventariable, fungible o enseres, así como al desarrollo de actividades de formación o colaboración en el proceso educativo dirigidas a las madres y padres de alumnas y alumnos -en el caso de las federaciones de asociaciones de padres- y a estos últimos -en el caso de federaciones de alumnos.

Segunda.- Importe y aplicación presupuestaria.

2.1. El importe del crédito habilitado en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 1997, asciende a 25.000.000 de pesetas, con cargo a la aplicación presupuestaria 18.06.423C.480.00/L.A. 18415902.

2.2. El crédito citado podrá ser ampliado si las disponibilidades presupuestarias lo permiten y previas las correspondientes modificaciones de crédito, en su caso.

Tercera.- Requisitos exigidos.

3.1. Podrán solicitar la subvención que se convoca, las federaciones de asociaciones de padres de alumnos y las federaciones de asociaciones de alumnos de centros sostenidos con fondos públicos, así como sus respectivas confederaciones.

3.2. Las entidades reseñadas en el apartado anterior deberán, antes de la fecha de finalización del plazo de entrega de las solicitudes, cumplir con lo siguiente:

Estar inscritas en el Registro de Asociaciones de Canarias de la Consejería de Presidencia y Relaciones Institucionales, así como en el que la Consejería de Educación, Cultura y Deportes tiene establecido al efecto, en virtud de la Orden de 23 de junio de 1987, por la que se regula el Registro de Asociaciones de Alumnos y de Padres de Alumnos. 3.3. Haber justificado cualquier ayuda o subvención anterior recibida de la Administración autonómica.

Cuarta.- Solicitudes y documentación a aportar por los interesados.

4.1. Resumen de datos relativos a la entidad solicitante, según modelo de anexo I.

4.2. La solicitud se realizará según modelo normalizado anexo II y se dirigirá al Sr. Director General de Promoción Educativa.

4.3. Certificaciones del Secretario de la federación, según anexo III, que contendrá los siguientes apartados:

a) Certificado acreditativo de la personalidad del solicitante que actúa en representación de la entidad.

b) Certificado del acuerdo del órgano competente por el que se decidió solicitar la subvención.

c) Certificación del número total de asociaciones afiliadas a la federación, así como de que todas y cada una de ellas están inscritas en el Registro de Asociaciones de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, con la relación nominal y numerada de las mismas, centro y municipio al que pertenecen adjunta al anexo III mencionado.

d) Certificado de que la asociación no tiene obligaciones tributarias estatales, ni autonómicas ni con la Seguridad Social.

4.4. Relación de material con el presupuesto detallado y total -con la previsión de ingresos y gastos del material a adquirir, actividades a desarrollar o conducta a adoptar- para el que solicita la subvención, de acuerdo con lo previsto en la base primera, según anexo IV.

4.5. Fotocopia de la Tarjeta de Identificación Fiscal de la entidad solicitante (en folio sin recortar).

4.6. Fotocopia del documento de Altas de Terceros de la Tesorería de la Consejería de Economía y Hacienda. 4.7. Por otro lado, una vez informadas las federaciones y confederaciones beneficiarias de que han sido seleccionadas, éstas deberán remitir a esta Dirección General de Promoción Educativa documento de aceptación expresa de la subvención concedida, en el plazo máximo de 15 días a partir de la fecha de recepción de la notificación. Requisito este indispensable para poder proceder al ingreso correspondiente en la cuenta corriente bancaria del centro, tal y como está establecido en el Decreto 6/1995. Cumplimentar anexo V.

Toda la documentación a la que se refiere esta base ha de ser presentada en original por duplicado (en bloques separados con firmas originales siempre), excepto los documentos 4.5 y 4.6 que por ser documentos intransferibles se presentarán en doble fotocopia.

Quinta.- Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.

5.1. Las solicitudes, junto con la documentación requerida en las condiciones y orden de presentación expresados en la base cuarta, se presentarán en la Dirección General de Promoción Educativa, Consejería de Educación, Cultura y Deportes, Direcciones Territoriales de Educación u Oficinas Insulares de Educación, e irán dirigidas a la Ilma. Sra. Directora General de Promoción Educativa, o en cualquiera de las dependencias a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, debiendo, en este supuesto, comunicarlo mediante fax (solamente el anexo II) o telegrama a la Dirección General de Promoción Educativa.

En el supuesto de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, ésta se presentará al funcionario de Correos en sobre abierto para que la solicitud sea fechada y sellada. La copia que le entrega la oficina de Correos sellada será remitida vía fax (solamente el anexo II) o comunicado mediante telegrama.

5.2. El plazo de presentación de solicitudes comienza el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial de Canarias y finaliza el 10 de julio de 1997.

Sexta.- Subsanación de defectos de la solicitud o documentación. Si la solicitud o la documentación exigida no reuniera los requisitos expresados en la base cuarta, se le requerirá para que subsane la falta en el plazo de 10 días. De no hacerlo así, se le tendrá por desistido de su petición archivándose sin más trámite su solicitud.

Séptima.- Comisión Seleccionadora.

7.1. Con el fin de valorar los proyectos que se presenten con arreglo a la presente convocatoria, se constituirá en la Dirección General de Promoción Educativa una Comisión de Selección que estará formada por los siguientes miembros:

a) La Directora General de Promoción Educativa o persona en quien delegue, que actuará como Presidente.

b) Tres representantes de la Dirección General de Promoción Educativa.

c) Un representante de la confederación de asociaciones de padres de alumnos (Confapasec). Y un representante de la confederación de asociaciones de padres de alumnos (Conreapas).

d) Dos representantes de las federaciones y confederaciones de asociaciones de alumnos.

e) Un funcionario de la Dirección General de Promoción Educativa, que actuará como secretario y levantará acta de la sesión, de conformidad con lo dispuesto en el artº. 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

7.2. Para la válida constitución de la Comisión Seleccionadora se estará a lo dispuesto en el artículo 26 de la disposición citada en el apartado anterior.

Octava.- Criterios objetivos que han de servir de base a la concesión.

La Comisión propondrá la concesión de subvenciones teniendo en cuenta los siguientes criterios, en orden decreciente: a) Número de asociaciones/federaciones afiliadas a la federación o confederación correspondiente.

b) Relación entre el número de afiliaciones y el total posible de centros existentes en su ámbito de actuación.

c) Características del proyecto. Correspondencia con el fin propuesto en el objeto de la convocatoria (base primera).

d) Ámbito de actuación (insularidad, mapa de localización de A.P.A.s., grado de dificultad ...).

Novena.- Propuesta de concesión.

Una vez efectuada la selección por la Comisión, ésta elevará la propuesta de concesión de subvenciones a la Dirección General de Promoción Educativa, así como relación motivada de aquellas solicitudes que hayan quedado excluidas.

Décima.- Resolución de concesión y plazo en que la convocatoria debe resolverse.

10.1. La resolución de esta convocatoria se realizará una vez que la Comisión haya elevado la propuesta de concesión a la Dirección General de Promoción Educativa.

10.2. El órgano competente para la resolución de esta convocatoria es la Dirección General de Promoción Educativa.

10.3. En cualquier caso el plazo límite para la resolución completa de esta convocatoria será el 12 de septiembre de 1997.

10.4. Una vez resuelta la presente convocatoria, se procederá a la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de ésta en el plazo máximo de 30 días de la finalización del procedimiento.

10.5. El contenido de dicha Resolución a publicar en el Boletín Oficial de Canarias se ajustará a lo establecido en el Decreto 6/1995, de 27 de enero (B.O.C. nº 19), por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias. 10.6. Cuando el número de solicitudes formuladas impida razonablemente el cumplimiento del plazo de resolución completa fijado en el apartado 10.3 de esta base, el órgano competente para instruir podrá ampliar éste en quince días.

10.7. La falta de resolución expresa en el plazo indicado tendrá carácter desestimatorio.

Undécima.- Forma y condiciones para el abono.

Los beneficiarios deberán acreditar, mediante certificado expedido por los órganos competentes, hallarse al corriente de las obligaciones tributarias estatales, autonómicas y con la Seguridad Social o declaración responsable de no estar obligados a ello.

El libramiento del importe de la subvención concedida se realizará, con carácter anticipado, a favor de la federación o confederación, el cual se abonará en un solo pago mediante transferencia bancaria a las cuentas corrientes que tengan abiertas en las diferentes entidades bancarias, quedando exentas las asociaciones beneficiarias de presentar las garantías previstas en el Decreto 6/1995, por ser de aplicación -en este caso- el artº. 28.4 que permite a los titulares de los Departamentos eximir de dichas garantías, por realizar estas entidades su actividad por razones de interés público. En el caso de que la subvención a conceder exceda la cantidad de 5.000.000 de pesetas, se estará a lo dispuesto en el artº. 28.5.e) del Decreto 6/1995 y a lo establecido en acuerdo del Gobierno de Canarias celebrado el día 23 de diciembre de 1993.

11.1. Las subvenciones se harán efectivas después de haber sido fiscalizadas e informadas favorablemente cada una de las solicitudes presentadas por la Intervención Delegada de Hacienda en la Consejería de Educación, Cultura y Deportes.

11.2. Toda alteración de las circunstancias y de los requisitos tenidos en cuenta para el otorgamiento de la subvención y, en todo caso, la obtención por el beneficiario de ayudas o subvenciones concedidas por otras Administraciones o Entes públicos darán lugar a la modificación de la resolución de concesión, sin que en ningún caso implique modificación de la finalidad de la ayuda o subvención.

11.3. Sólo podrá aplicarse la subvención a la finalidad indicada en la base primera de esta Resolución. En el supuesto de que una federación o confederación quisiera aplicar la subvención a un destino o finalidad diferente al que consignó en la solicitud, deberá solicitar dicho cambio o modificación a la Dirección General de Promoción Educativa.

Este Centro Directivo deberá contar con el Informe previo de la Intervención General, para poder autorizar dicha petición.

Duodécima.- Medios y plazos de justificación.

12.1. Las entidades beneficiarias de subvención deberán presentar a la Consejería de Educación, Cultura y Deportes una Memoria detallada del material adquirido y los objetivos conseguidos, con justificación del gasto total, acompañada de los correspondientes recibos o facturas originales antes del 12 de junio de 1998.

Esta Memoria, si se desea y con carácter voluntario, puede ir acompañada de posibles sugerencias que pudieran ser tomadas en consideración para futuras convocatorias.

12.2. La no justificación de la aplicación de la subvención, así como el incumplimiento por la entidad beneficiaria del destino o finalidad para el que fue otorgada la subvención estarán sujetos a lo dispuesto en el Decreto 6/1995, de 27 de enero, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.

12.3. Asimismo, se podrá exigir, para la justificación de subvenciones por importe superior a 5.000.000 de pesetas, que el beneficiario realice a su cargo una auditoría limitada a la comprobación del destino dado a las mismas.

Decimotercera.- Obligaciones del beneficiario.

13.1. Los beneficiarios quedarán obligados a:

a) Comunicar -a la Dirección General de Promoción Educativa- cualquier cambio o alteración que pudiera incidir en las condiciones, actuaciones o requisitos que propiciaron el otorgamiento de la subvención. b) Están obligados a facilitar toda la información que les sea requerida y someterse a las actuaciones de comprobación que se practiquen por los técnicos de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, la Intervención General, la Audiencia de Cuentas o el Tribunal de Cuentas.

c) Acreditar los requisitos exigidos para tener derecho a la subvención.

d) Realizar y acreditar la realización de la actividad que fundamentó la concesión, así como el cumplimiento de las condiciones impuestas en la resolución de concesión.

13.2. De las solicitudes presentadas se presume la aceptación incondicional de las bases de la convocatoria y de las condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en la misma.

Por otro lado las entidades beneficiarias estarán obligadas al cumplimiento con lo dispuesto en la base 4.7.

13.3. Llevar los registros contables a que vengan obligados de modo que permitan identificar de forma diferenciada las partidas o gastos concretos en que se han materializado las subvenciones concedidas, así como los demás ingresos propios o afectos a la actividad o conducta subvencionada, incluyendo las ayudas o subvenciones concedidas con el mismo objeto, y que por diferencia permitan obtener un estado de rendición de cuentas de las cantidades o fondos públicos percibidos en concepto de subvención.

Decimocuarta.- Reintegro.

14.1. No será exigible el abono de la ayuda o subvención o, en su caso, procederá la devolución íntegra de las cantidades percibidas más el interés de demora devengado desde el momento del abono de la ayuda o subvención, en cualquiera de los siguientes supuestos:

a) La obtención de la ayuda o subvención sin reunir los requisitos exigidos para su concesión.

b) Cuando incumplan el deber de justificación del empleo de los fondos recibidos en concepto de subvención. c) Cuando incumplan la finalidad de la subvención o las condiciones impuestas en su concesión.

14.2. Procederá el reintegro del exceso en los supuestos en que, por concesión de ayudas o subvenciones de otras Administraciones o Entes públicos, la cuantía de la misma supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.

14.3. El procedimiento de reintegro deberá realizarse en la forma prevista en los artículos 32 y 33 del Decreto 6/1995, de 27 de enero.

Decimoquinta.- En lo no previsto en la presente Resolución será de aplicación el Decreto 6/1995, de 27 de enero, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.

La presente Resolución se dicta por delegación de facultades del Consejero de Educación, Cultura y Deportes en la Directora General de Promoción Educativa, de conformidad con lo establecido en las disposiciones segunda y tercera de la Orden de 12 de marzo de 1997 (B.O.C. nº 49, de miércoles, 16.4.97), por la que se establecen determinadas líneas de actuación destinadas a fomentar la realización de actividades extraescolares y de formación y/o colaboración en el proceso educativo mediante las asociaciones de padres de alumnos, asociaciones de alumnos y sus respectivas federaciones y confederaciones y se delegan competencias en la Dirección General de Promoción Educativa.

Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos meses a contar de la fecha de publicación en el Boletín Oficial de Canarias, previa la comunicación al Consejero de Educación, Cultura y Deportes exigida en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.

Las Palmas de Gran Canaria, a 6 de mayo de 1997.- La Directora General de Promoción Educativa, Carmen Delia Bethencourt Falero.

Ver anexos - páginas 5176-5180

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