BOC - 1993/053 - Viernes 23 de Abril de 1993

1993/053 - Viernes 23 de Abril de 1993

V. ADMINISTRACIÓN LOCAL
C.I. de Gran Canaria

700 ANUNCIO de 12 de marzo de 1993, por el que se hace pública la convocatoria general para la provisión de plazas vacantes en la plantilla de personal funcionario de esta Corporación.

Se hacen públicas bases para la provisión de diversas plazas vacantes de la plantilla de funcionarios de esta Corporación, cuyo texto se publica como anexo.

Las Palmas de Gran Canaria, a 12 de marzo de 1993.- El Presidente, Pedro Lezcano Montalvo.

BASES DE LA OPOSICIÓN LIBRE PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE PLAZAS DE TÉCNICO DE

ADMINISTRACIÓN GENERAL

DENOMINACIÓN DE LA PLAZA: Técnico de Administración General.

NÚMERO DE PLAZAS CONVOCADAS: tres, una de promoción interna y dos libres.

GRUPO DE CLASIFICACIÓN: A.

ÍNDICE DE PROPORCIONALIDAD: diez.

TITULACIÓN: Licenciado en Derecho, Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales, Intendente Mercantil o Actuario.

DERECHOS DE EXAMEN: 3.000 pesetas. Quedan exentos los aspirantes en situación legal de paro, sin percibir ayuda por desempleo, durante un periodo no inferior a dos años, acreditándolo mediante certificado expedido por el INEM.

CATEGORÍA DEL TRIBUNAL: primera.

DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA:

Fase de oposición: consistirá en los ejercicios eliminatorios siguientes:

- Primer ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistente en desarrollar por escrito, en un periodo máximo de dos horas, una cuestión propuesta por el Tribunal en el momento del comienzo de la prueba, relacionada con el programa. Concluido el ejercicio, el Tribunal señalará fecha y hora para la lectura del mismo por el opositor, cuyo acto será público.

TURNO LIBRE

- Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes y consistirá en desarrollar oralmente, en un periodo máximo de una hora, cuatro temas (dos de Derecho político y administrativo, uno de Administración Local y uno de Derecho urbanístico), extraídos al azar de entre los que figuran en el siguiente programa. Concluida la exposición de los temas, el Tribunal podrá dialogar con el opositor durante un tiempo máximo de 10 minutos acerca de cuestiones relacionadas con los temas expuestos.

DERECHO POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO

1. La Constitución. Pluralidad de significados. La Constitución como texto normativo. La Constitución Española.

2. La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales en el sistema español. Normas de gobierno con fuerza de ley. Los Tratados Internacionales como norma de Derecho Interno.

3. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autónomos. Leyes estatales y autonómicas.

4. El Reglamento. Potestad reglamentaria: formación y fundamento. Distinción de figuras afines. La relación entre la Ley y el Reglamento.

5. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratado y derecho derivado. Derecho comunitario y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.

6. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.

7. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

8. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. La nueva organización de la Administración de Justicia en España.

9. El Gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del Presidente del Gobierno. El Gobierno: composición y funciones.

10. La Administración del Estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Órganos consultivos. La Administración periférica.

11. Las Comunidades Autónomas: la distribución territorial del poder en los estados contemporáneos. El caso español. Evolución histórica y situación actual.

12. Las Comunidades Autónomas: las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades Autónomas.

13. La Administración Institucional. Origen, tipología y régimen jurídico.

14. Los principios de organización administrativa.

15. Las Comunidades Europeas: origen y evolución. Organización y competencias.

16. La función pública. Los diversos sistemas de función pública y sistema español.

17. Los principios constitucionales: el Estado social y democrático de Derecho. Los valores superiores en la Constitución Española.

18. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicos en la Constitución Española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

19. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. La eficacia de sus sentencias.

20. Derecho Civil Español. Derecho común y Derecho civiles especiales. El Código Civil.

21. La relación jurídica. Sujetos de la relación: personas, clases de personas y capacidad. El objeto de la relación.

22. Los derechos reales. Concepto, naturaleza y clases. Constitución y adquisición de derechos reales.

23. La obligación. Fuentes de las obligaciones. Elementos y clases. El cumplimiento y garantías. Modificación y extinción de la relación obligatoria.

24. El contrato. Concepto, elementos y requisitos. Vicios de los contratos. La convalidación y la rescisión. Clases de contratos.

25. La Empresa Mercantil. El comerciante individual.

26. Las sociedades mercantiles en general. Clases de sociedades. Especial consideración de la Sociedad Anónima.

27. Teoría de los títulos valores. La letra de cambio. El cheque.

28. El contrato de trabajo. Concepto, clases y modalidades. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.

29. Los Convenios Colectivos. El derecho de huelga y su ejercicio. La adopción de medidas de conflictos colectivos. La representación de los trabajadores en la empresa.

30. La Seguridad Social. Entidades Gestoras y Servicios Comunes. Régimen General y Regímenes Especiales. Acción protectora del Régimen General.

31. Los conceptos de Administración Pública y Derecho Administrativo. La sumisión de la Administración al Derecho. El principio de legalidad.

32. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídicas públicas: clases. Capacidad de las personas públicas.

33. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos.

34. El silencio administrativo. Concepto. Naturaleza. Fundamento. Clases. Requisitos y efectos.

35. La ejecución del acto administrativo. Límites y medios de ejecución forzosa.

36. La invalidez del acto administrativo. Clases de vicios y sus efectos. Convalidación y conversión. Irregularidades no invalidantes.

37. El procedimiento administrativo. Concepto y clases. Principios. Su regulación en el Derecho positivo.

38. El procedimiento general. Fases. Procedimientos especiales.

39. Los recursos administrativos. Concepto y significación. Clases. El recurso como procedimiento administrativo: principios generales.

40. El recurso ordinario. El recurso extraordinario de revisión. Especialidades de los recursos administrativos en materia fiscal.

41. La jurisdicción contencioso-administrativa. Su naturaleza. Extensión y límites. Órganos y competencias de los mismos.

42. Las partes en el proceso contencioso-administrativo. El objeto del recurso contencioso-administrativo. El procesamiento en primera o única instancia.

43. Los contratos de la Administración en general. Naturaleza y clases. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos privados de la Administración en el ordenamiento vigente. Elementos de los contratos.

44. El procedimiento de la contratación en general. Presupuestos del procedimiento y preparación del contrato. La libertad de concurrencia. Los procedimientos de selección de contratistas. La formalización del contrato. Garantías de la contratación.

45. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. La “causa expropiandi”. El contenido de la expropiación.

46. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de necesidad de la ocupación de los bienes o derechos objetos de la expropiación. La indemnización o justo precio. La garantía del justiprecio frente a demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación.

47. La responsabilidad de la Administración Pública. Evolución. Presupuestos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. La responsabilidad por actos administrativos.

48. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Los modos de gestión del servicio público. La gestión directa.

49. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Potestades de la Administración. Derechos y obligaciones del concesionario. El concesionario y los usuarios. Modos de extinción de la concesión.

50. El dominio público. Concepto y naturaleza. Elementos: sujeto, objeto y destino. Afectación y mutaciones demaniales.

51. Régimen jurídico del dominio público. Uso y utilización. La concesión y la reserva demanial.

ADMINISTRACIÓN LOCAL

52. Concepto de Administración Local. Evolución del régimen local español. Presupuestos constitucionales. Legislación vigente.

53. Las Entidades Locales y sus clases. La provincia en el régimen local. Su organización y competencias. El municipio. Su organización y competencias. Regímenes especiales provinciales y municipales.

54. El término municipal. La población. El empadronamiento.

55. Régimen de los municipios con población inferior a 5.000 habitantes. Las Entidades Locales de ámbito inframunicipal.

56. Las ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

57. El procedimiento administrativo de las Entidades Locales. Revisión de los actos administrativos locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los mismos.

58. Los órganos de gobierno provinciales. La Presidencia de la Diputación Provincial. El Pleno de la Diputación. La Comisión de Gobierno. Comisiones informativas.

59. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares: su organización y funciones.

60. El Ayuntamiento. Composición. La elección de Concejales. El Pleno y otros órganos colegiados de gobierno. Régimen de sesiones y acuerdos municipales.

61. La organización de los servicios administrativos locales. Competencias de la Secretaría General. La Intervención y la Depositaría. Otros servicios administrativos.

62. Relaciones entre Administración estatal, autonómica y local. Organismos de la administración estatal y autonómica competentes respecto a las Entidades Locales.

63. Los contratos administrativos en la esfera local. Régimen jurídico de los contratos locales. El procedimiento de contratación local. Selección de contratistas.

64. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Dominio público local. El patrimonio de las Entidades Locales. Los montes en mano común.

65. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.

66. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Consideración especial a la concesión. Las empresas municipales y los consorcios.

67. La función pública local y su organización. Clases. Funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los grupos de funcionarios.

68. Derechos, deberes y situaciones de los funcionarios públicos locales. Los derechos económicos y pasivos.

69. El personal laboral al servicio de las Entidades Locales: su régimen jurídico.

70. La Ley de Haciendas Locales: principios inspiradores. Derecho transitorio. Las ordenanzas fiscales.

71. El presupuesto de las Entidades Locales: contenido, aprobación, ejecución y liquidación. El gasto público local.

72. Impuestos municipales. Análisis de sus principales figuras.

73. Tasas y contribuciones especiales.

74. Otros recursos municipales.

75. La Tesorería y Contabilidad de las Entidades Locales. Control y fiscalización.

76. Reglamento orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Gran Canaria. Organización y funcionamiento. Régimen jurídico y administrativo.

DERECHO URBANÍSTICO

77. Evolución histórica del Derecho urbanístico español. La Ley del Suelo de 12 de mayo de 1956. Principios inspiradores de la reforma de 1975. El urbanismo y la Constitución de 1978.

78. La organización administrativa del urbanismo y las Corporaciones Locales. Entidades Urbanísticas de ámbito supramunicipal. Las Gerencias de Urbanismo.

79. El sistema legal de ordenación urbanística: marco legal y planeamiento. Los límites legales de la potestad del planeamiento: los estándares y las determinaciones legales de directa aplicación. La naturaleza y el carácter de los planes de ordenación.

80. El planeamiento urbanístico: clases de planes. La clasificación y la calificación del suelo como técnicas de vinculación objetiva del suelo a destinos urbanísticos: su régimen jurídico.

81. La ordenación urbanística y el derecho de propiedad. El estatuto legal de la propiedad del suelo. El principio de justa distribución de beneficios y cargas, técnicas para su efectividad. La revisión y la modificación del planeamiento. La vinculación singular.

82. El Plan General Municipal de Ordenación Urbana. Las normas subsidiarias y complementarias de planeamiento.

83. Los planes parciales. Los estudios de detalle. Los planes especiales. Los proyectos de urbanización.

84. Formación y aprobación de los planes. Actos preparatorios, en especial, la suspensión de licencias. Actos intermedios, en particular, la participación ciudadana. Aprobación definitiva. Vigencia, revisión, y modificación de los planes. Efectos de la aprobación.

85. Municipios carentes de planeamiento urbanístico: clasificación y régimen del suelo. Los proyectos de delimitación del suelo urbano.

86. La ejecución del planeamiento: presupuestos jurídicos. Delimitación de polígonos y unidades de actuación. Actuación pública y actuación privada. Las sociedades urbanísticas constituidas por Entes Públicos.

87. Los sistemas de ejecución de los planes: compensación, cooperación y expropiación. La elección del sistema de actuación y el principio de subsidiariedad.

88. El deber de edificación. El Registro Municipal de Solares. El deber de conservación y sus límites. La ruina.

89. El control de la edificación y el uso del suelo a través de la licencia urbanística. Actos sujetos a licencia. La competencia y el procedimiento para el otorgamiento de licencias. La subrogación y el silencio positivo.

90. El régimen de aprovechamiento urbanístico en suelo no urbanizable, según su clasificación concreta de éste. Los distintos supuestos. El riesgo de formación del núcleo de población. La parcelación urbanística. La parcelación ilegal.

91. La protección de la legalidad urbanística. El derecho sancionador urbanístico. Las infracciones urbanísticas. Las sanciones administrativas. Responsabilidad. Prescripción.

92. La acción pública en materia urbanística. La tutela judicial a través de los Tribunales ordinarios.

PROMOCIÓN INTERNA

- Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistirá en desarrollar oralmente, en un periodo máximo de 45 minutos, tres temas extraídos al azar de entre los que figuran en el siguiente programa:

1. Los conceptos de Administración Pública y Derecho Administrativo. La sumisión de la Administración al Derecho. El principio de legalidad.

2. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos.

3. El silencio administrativo. Concepto. Naturaleza. Fundamento. Clases. Requisitos y efectos.

4. La ejecución del acto administrativo. Límites y medios de ejecución forzosa.

5. La invalidez del acto administrativo. Clases de vicios y sus efectos. Convalidación y conversión. Irregularidades no invalidantes.

6. El procedimiento administrativo. Concepto y clases. Principios. Su regulación en el Derecho positivo.

7. El procedimiento general. Fases. Procedimientos especiales.

8. Los recursos administrativos. Concepto y significación. Clases. El recurso como procedimiento administrativo: principios generales.

9. El recurso ordinario. El recurso extraordinario de revisión. Especialidades de los recursos administrativos en materia fiscal.

10. La jurisdicción contencioso-administrativa. Su naturaleza. Extensión y límites. Órganos y competencias de los mismos.

11. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. La “causa expropiandi”. El contenido de la expropiación.

12. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de necesidad de la ocupación de los bienes o derechos objetos de la expropiación. La indemnización o justo precio. La garantía del justiprecio frente a demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación.

13. La responsabilidad de la Administración Pública. Evolución. Presupuestos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. La responsabilidad por actos administrativos.

14. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Potestades de la Administración. Derechos y obligaciones del concesionario. El concesionario y los usuarios. Modos de extinción de la concesión.

15. El dominio público. Concepto y naturaleza. Elementos: sujeto, objeto y destino. Afectación y mutaciones demaniales.

16. Concepto de Administración Local. Evolución del régimen local español. Presupuestos constitucionales. Legislación vigente.

17. Las Entidades Locales y sus clases. La provincia en el régimen local. Su organización y competencias. El municipio. Su organización y competencias. Regímenes especiales provinciales y municipales.

18. Las ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

19. El procedimiento administrativo de las Entidades Locales. Revisión de los actos administrativos locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los mismos.

20. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares: su organización y funciones.

21. La organización de los servicios administrativos locales. Competencias de la Secretaría General. La Intervención y la Depositaría. Otros servicios administrativos.

22. Relaciones entre Administración estatal, autonómica y local. Organismos de la Administración estatal y autonómica competentes respecto a las Entidades Locales.

23. Los contratos administrativos en la esfera local. Régimen jurídico de los contratos locales. El procedimiento de contratación local. Selección de contratistas.

24. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Dominio público local. El patrimonio de las Entidades Locales. Los montes en mano común.

25. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.

26. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Consideración especial a la concesión. Las empresas municipales y los consorcios.

27. La función pública local y su organización. Clases. Funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los grupos de funcionarios.

28. Derechos, deberes y situaciones de los funcionarios públicos locales. Los derechos económicos y pasivos.

29. El personal laboral al servicio de las Entidades Locales: su régimen jurídico.

30. Reglamento orgánico del Excmo. Cabildo Insular de Gran Canaria. Organización y funcionamiento. Régimen jurídico y administrativo.

- Tercer ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistirá en desarrollar por escrito en un periodo máximo de cuatro horas, dos supuestos prácticos, que propondrá el Tribunal, relacionados con el temario, con propuesta de resolución en su caso.

En este ejercicio, se valorará fundamentalmente la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento y la formulación de conclusiones.

Las Palmas de Gran Canaria, a 10 de febrero de 1993.- El Presidente.

BASES DE LA OPOSICIÓN LIBRE PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE PLAZAS DE TÉCNICO

MEDIO DE GESTIÓN

DENOMINACIÓN DE LA PLAZA: Técnico Medio de Gestión.

NÚMERO DE PLAZAS CONVOCADAS: dos, una de turno libre y una de promoción interna.

GRUPO DE CLASIFICACIÓN: B.

ÍNDICE DE PROPORCIONALIDAD: ocho.

TITULACIÓN: Graduado Social, Diplomado o equivalente.

DERECHOS DE EXAMEN: 2.000 pesetas. Quedan exentos los aspirantes en situación legal de paro, sin percibir ayuda por desempleo, durante un periodo no inferior a dos años, acreditándolo mediante certificado expedido por el INEM.

CATEGORÍA DEL TRIBUNAL: segunda.

DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA:

Fase de oposición: consistirá en los ejercicios eliminatorios siguientes:

- Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes y consistirá en desarrollar oralmente, en un periodo máximo de 45 minutos, tres temas extraídos al azar, de entre los que figuran en el siguiente programa. Concluida la exposición de los temas, el Tribunal podrá dialogar con el opositor durante un periodo máximo de 10 minutos acerca de cuestiones relacionadas con los temas expuestos.

TURNO LIBRE

1. La Constitución. Pluralidad de significados. La Constitución como texto normativo. La Constitución Española.

2. La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales en el sistema español. Normas de gobierno con fuerza de ley. Los Tratados Internacionales como norma de Derecho Interno.

3. El Reglamento. Potestad reglamentaria: formación y fundamento. Distinción de figuras afines. La relación entre la Ley y el Reglamento.

4. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.

5. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

6. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. La nueva organización de la Administración de Justicia en España.

7. El Gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del Presidente del Gobierno. El Gobierno: composición y funciones.

8. La Administración del Estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Órganos consultivos. La Administración periférica.

9. La Administración Institucional. Origen, tipología y régimen jurídico.

10. Los principios de organización administrativa.

11. La función pública. Los diversos sistemas de función pública y sistema español.

12. Los principios constitucionales: el Estado social y democrático de Derecho. Los valores superiores en la Constitución Española.

13. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicos en la Constitución Española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

14. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. La eficacia de sus sentencias.

15. La relación jurídica. Sujetos de la relación: personas, clases de personas y capacidad. El objeto de la relación.

16. La obligación. Fuentes de las obligaciones. Elementos y clases. El cumplimiento y garantías. Modificación y extinción de la relación obligatoria.

17. El contrato de trabajo. Concepto, clases y modalidades. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.

18. Los conceptos de Administración Pública y Derecho Administrativo. La sumisión de la Administración al Derecho. El principio de legalidad.

19. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídicas públicas: clases. Capacidad de las personas públicas.

20. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos.

21. El silencio administrativo. Concepto. Naturaleza. Fundamento. Clases. Requisitos y efectos.

22. La ejecución del acto administrativo. Límites y medios de ejecución forzosa.

23. La invalidez del acto administrativo. Clases de vicios y sus efectos. Convalidación y conversión. Irregularidades no invalidantes.

24. El procedimiento administrativo. Concepto y clases. Principios. Su regulación en el Derecho positivo.

25. El procedimiento general. Fases. Procedimientos especiales.

26. Los recursos administrativos. Concepto y significación. Clases. El recurso como procedimiento administrativo: principios generales.

27. El recurso ordinario. El recurso extraordinario de revisión. Especialidades de los recursos administrativos en materia fiscal.

28. La jurisdicción contencioso-administrativa. Su naturaleza. Extensión y límites. Órganos y competencias de los mismos.

29. Las partes en el proceso contencioso-administrativo. El objeto del recurso contencioso-administrativo. El procesamiento en primera o única instancia.

30. Los contratos de la Administración en general. Naturaleza y clases. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos privados de la Administración en el ordenamiento vigente. Elementos de los contratos.

31. El procedimiento de la contratación en general. Presupuestos del procedimiento y preparación del contrato. La libertad de concurrencia. Los procedimientos de selección de contratistas. La formalización del contrato. Garantías de la contratación.

32. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. La “causa expropiandi”. El contenido de la expropiación.

33. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de necesidad de la ocupación de los bienes o derechos objetos de la expropiación. La indemnización o justo precio. La garantía del justiprecio frente a demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación.

34. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Los modos de gestión del servicio público. La gestión directa.

35. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Potestades de la Administración. Derechos y obligaciones del concesionario. El concesionario y los usuarios. Modos de extinción de la concesión.

36. El dominio público. Concepto y naturaleza. Elementos: sujeto, objeto y destino. Afectación y mutaciones demaniales.

37. Régimen jurídico del dominio público. Uso y utilización. La concesión y la reserva demanial.

38. Concepto de Administración Local. Evolución del régimen local español. Presupuestos constitucionales. Legislación vigente.

39. Las Entidades Locales y sus clases. La provincia en el régimen local. Su organización y competencias. El municipio. Su organización y competencias. Regímenes especiales provinciales y municipales.

40. El término municipal. La población. El empadronamiento.

41. Régimen de los municipios con población inferior a 5.000 habitantes. Las Entidades Locales de ámbito inframunicipal.

42. Las ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

43. El procedimiento administrativo de las Entidades Locales. Revisión de los actos administrativos locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los mismos.

44. Los órganos de gobierno provinciales. La Presidencia de la Diputación Provincial. El Pleno de la Diputación. La Comisión de Gobierno. Comisiones informativas.

45. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares: su organización y funciones.

46. El Ayuntamiento. Composición. La elección de Concejales. El Pleno y otros órganos colegiados de gobierno. Régimen de sesiones y acuerdos municipales.

47. La organización de los servicios administrativos locales. Competencias de la Secretaría General. La Intervención y la Depositaría. Otros servicios administrativos.

48. Relaciones entre Administración estatal, autonómica y local. Organismos de la administración estatal y autonómica competentes respecto a las Entidades Locales.

49. Los contratos administrativos en la esfera local. Régimen jurídico de los contratos locales. El procedimiento de contratación local. Selección de contratistas.

50. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Dominio público local. El patrimonio de las Entidades Locales. Los montes en mano común.

51. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.

52. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Consideración especial a la concesión. Las empresas municipales y los consorcios.

53. La función pública local y su organización. Clases. Funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los grupos de funcionarios.

54. Derechos, deberes y situaciones de los funcionarios públicos locales. Los derechos económicos y pasivos.

55. El personal laboral al servicio de las Entidades Locales: su régimen jurídico.

56. Los Convenios Colectivos. El derecho de huelga y su ejercicio. La adopción de medidas de conflictos colectivos. La representación de los trabajadores en la empresa.

57. La Seguridad Social. Entidades Gestoras y Servicios Comunes. Régimen General y Regímenes Especiales. Acción protectora del Régimen General.

58. El planeamiento urbanístico: clases de planes. La clasificación y la calificación del suelo como técnicas de vinculación objetiva del suelo a destinos urbanísticos, su régimen jurídico.

59. Los planes parciales. Los estudios de detalle. Los planes especiales. Los proyectos de urbanización.

60. El deber de edificación. El Registro Municipal de Solares. El deber de conservación y sus límites. La ruina.

PROMOCIÓN INTERNA

1. Concepto de Administración Local. Evolución del régimen local español. Presupuestos constitucionales. Legislación vigente.

2. Las ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

3. El procedimiento administrativo de las Entidades Locales. Revisión de los actos administrativos locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los mismos.

4. Los órganos de gobierno provinciales. La Presidencia de la Diputación Provincial. El Pleno de la Diputación. La Comisión de Gobierno. Comisiones informativas.

5. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares: su organización y funciones.

6. El Ayuntamiento. Composición. La elección de Concejales. El Pleno y otros órganos colegiados de gobierno. Régimen de sesiones y acuerdos municipales.

7. La organización de los servicios administrativos locales. Competencias de la Secretaría General. La Intervención y la Depositaría. Otros servicios administrativos.

8. Relaciones entre Administración estatal, autonómica y local. Organismos de la Administración estatal y autonómica competentes respecto a las Entidades Locales.

9. Los contratos administrativos en la esfera local. Régimen jurídico de los contratos locales. El procedimiento de contratación local. Selección de contratistas.

10. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Dominio público local. El patrimonio de las Entidades Locales. Los montes en mano común.

11. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.

12. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Consideración especial a la concesión. Las empresas municipales y los consorcios.

13. La función pública local y su organización. Clases. Funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los grupos de funcionarios.

14. Derechos, deberes y situaciones de los funcionarios públicos locales. Los derechos económicos y pasivos.

15. El personal laboral al servicio de las Entidades Locales: su régimen jurídico.

16. Los Convenios Colectivos. El derecho de huelga y su ejercicio. La adopción de medidas de conflictos colectivos. La representación de los trabajadores en la empresa.

17. La Seguridad Social. Entidades Gestoras y Servicios Comunes. Régimen General y Regímenes Especiales. Acción protectora del Régimen General.

18. El planeamiento urbanístico: clases de planes. La clasificación y la calificación del suelo como técnicas de vinculación objetiva del suelo a destinos urbanísticos, su régimen jurídico.

19. Los planes parciales. Los estudios de detalle. Los planes especiales. Los proyectos de urbanización.

20. El deber de edificación. El Registro Municipal de Solares. El deber de conservación y sus límites. La ruina.

- Tercer ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistirá en desarrollar por escrito en un periodo máximo de dos horas, un supuesto práctico, que propondrá el Tribunal, relacionado con el temario, con propuesta de resolución en su caso.

En este ejercicio, se valorará fundamentalmente la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento y la formulación de conclusiones.

Las Palmas de Gran Canaria, a 10 de febrero de 1993.- El Presidente.

BASES DE LA OPOSICIÓN LIBRE PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE PLAZAS DE ADMINISTRATIVO

DE ADMINISTRACIÓN GENERAL

DENOMINACIÓN DE LA PLAZA: Administrativo de Administración General.

NÚMERO DE PLAZAS CONVOCADAS: una de promoción interna.

GRUPO DE CLASIFICACIÓN: C.

ÍNDICE DE PROPORCIONALIDAD: seis.

TITULACIÓN: Bachiller Superior o equivalente.

DERECHOS DE EXAMEN: 1.000 pesetas. Quedan exentos los aspirantes en situación legal de paro, sin percibir ayuda por desempleo, durante un periodo no inferior a dos años, acreditándolo mediante certificado expedido por el INEM.

CATEGORÍA DEL TRIBUNAL: tercera.

DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA:

Fase de oposición: consistirá en los ejercicios eliminatorios siguientes:

- Primer ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistente en desarrollar por escrito, en un periodo máximo de una hora, una cuestión propuesta por el Tribunal en el momento del comienzo de la prueba, relacionada con el programa. Concluido el ejercicio, el Tribunal señalará fecha y hora para la lectura del mismo por el opositor, cuyo acto será público.

- Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes y consistirá en desarrollar oralmente, en un periodo máximo de 30 minutos, dos temas extraídos al azar, de entre los que figuran en el siguiente programa.

1. El régimen local español: concepto de Administración Local. Evolución del régimen local. Principios constitucionales y regulación jurídica: principios constitucionales. Regulación jurídica.

2. La provincia en el régimen local: antecedentes, concepto y caracteres. Organización provincial. Competencias: organización provincial. Estudio de los órganos provinciales. Competencias. Regímenes especiales.

3. El municipio: evolución, concepto y elementos esenciales. El término municipal: concepto, caracteres y alteración de los términos municipales. La población: concepto y clasificación. El empadronamiento.

4. Organización municipal. Concepto. Clases de órganos y estudios de cada uno de ellos. Competencias: concepto y clases. Legislación española.

5. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares. Su organización y funciones.

6. Ordenanzas y reglamento de las Entidades Locales: concepto y diferenciaciones. Evolución histórica. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación: procedimiento para las generales o no específicas. Procedimiento de las específicas.

7. Relaciones entre entes territoriales. Ámbito que comprende. La distribución de competencias. Descentralización administrativa. Autonomía municipal y tutela: autonomía, autarquía y autogobierno. Tutela administrativa. Tutela de las Corporaciones Locales y sus formas de ejercicio.

8. La función pública local: idea general. Concepto y clases de funcionarios. Organización de la función pública local: órganos que la integran. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los funcionarios propios de las Corporaciones. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones en que puede encontrarse.

9. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales: derechos, deberes y régimen disciplinario. Derecho de sindicación. Seguridad Social: Mutualidad Nacional de Administración Local: concepto y carácter. Miembros de la Mutualidad. Gobierno y administración. Prestaciones.

10. Los contratos administrativos en la esfera local: legislación reguladora. Elementos de los contratos locales. Clases de contratos locales. La selección de contratistas: formas de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización. Principios de régimen jurídico. Extinción del contrato.

11. Procedimiento administrativo local: concepto. Principios que lo inspiran. Actuaciones que comprende. El registro de entrada y salida de documentos, requisitos en la presentación de documentos: carácter y existencia del registro. Libros que comprende y asientos en los mismos. Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones. Comunicaciones. Notificaciones.

12. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día: régimen de sesiones. Adopción de acuerdos. Actas y certificación de acuerdos: borrador del acta y aprobación. Transcripción del acta al libro. Firma del acta. Certificados de acuerdos.

13. Haciendas Locales: clasificación de los ingresos: conceptos generales. Potestad tributaria de los Entes Locales. Fases de la potestad tributaria. Fiscalidad de las Haciendas Locales en el sistema español. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales: potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Tramitación de las ordenanzas y acuerdos. Contenido de las ordenanzas fiscales. Entrada en vigor de las ordenanzas.

14. Régimen jurídico del gasto público local: introducción y concepto. Clases de gastos. Los créditos para gastos. El control y la fiscalización de la gestión económica financiera. El Tribunal de Cuentas. Contabilidad y cuentas.

15. Los presupuestos locales: concepto. Contenido del presupuesto general. Anexos del presupuesto general. Estructura presupuestaria. Formación y aprobación. Entrada en vigor. Ejercicio presupuestario. Liquidación. Modificaciones presupuestarias.

- Tercer ejercicio: práctico, de carácter igualmente obligatorio para todos los aspirantes, consistente en desarrollar uno de los dos supuestos señalados por el Tribunal, momentos antes del comienzo de la prueba, relacionados con las funciones propias del cargo.

Las Palmas de Gran Canaria, a 10 de febrero de 1993.- El Presidente.

BASES DE LA OPOSICIÓN LIBRE PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE PLAZAS DE AUXILIAR DE

ADMINISTRACIÓN GENERAL

DENOMINACIÓN DE LA PLAZA: Auxiliar de Administración General.

NÚMERO DE PLAZAS CONVOCADAS: 17, 9 de promoción interna y 8 de turno libre.

GRUPO DE CLASIFICACIÓN: D.

ÍNDICE DE PROPORCIONALIDAD: cuatro.

TITULACIÓN: Graduado Escolar o equivalente.

CATEGORÍA DEL TRIBUNAL: cuarta.

DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA:

Fase de oposición: consistirá en los ejercicios eliminatorios siguientes:

- Primer ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistirá en una copia a máquina, durante diez minutos, de un texto que facilitará el Tribunal, a una velocidad mínima de 250 pulsaciones por minuto. Se calificará la velocidad desarrollada, la limpieza y exactitud de lo copiado y la corrección que presente el escrito.

- Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistirá en desarrollar oralmente, en un periodo máximo de treinta minutos, dos temas extraídos al azar de entre los que figuran a continuación. La realización de las pruebas de este ejercicio será pública y se valorarán los conocimientos sobre los temas expuestos.

TURNO LIBRE

DERECHO POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO

1. La Constitución española de 1978. Proceso de gestación. Consolidación del texto constitucional. Principios generales.

2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Principio general. Concepto. Catalogación. Estudios de los diversos grupos. Garantías de los derechos y libertades.

3. La Corona: carácter, sucesión y proclamación. Funciones. El Poder Legislativo. Las funciones y los órganos. Elementos del órgano legislativo. Las Cortes Generales.

4. El Gobierno: concepto. Integración. Cese del Gobierno. Responsabilidad. Funciones del Gobierno. Deberes. Administración del Estado: concepto. Regulación constitucional.

5. Organización territorial del Estado. Esquema general. Principios constitucionales. La Administración Local. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía: su significado: elaboración, contenido y reforma. Enumeración de las Comunidades Autónomas.

6. La Administración Pública en el ordenamiento español. Concepto y acepciones. La Administración como función y como actividad. Diferenciaciones. Elementos de la Administración Pública. Clases de Administraciones Públicas. Administración del Estado o Central: introducción y regulación. Concepto y clases de órganos. Administraciones Autónomas: planteamiento constitucional. La superposición de la Administración Autónoma y la Local. Administración Local: concepto y notas características. Administración Institucional y Corporativa: concepto y caracteres de la Administración Institucional, clasificación. Concepto y caracteres de la Administración Corporativa.

7. Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía. Descentralización, desconcentración y coordinación: consideraciones previas, enumeración de los principios de actuación de la Administración Pública, examen de cada uno de ellos.

8. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho: la Administración como objeto del Derecho. Formas de sumisión. Fuentes del derecho público: enumeración y principios. La jerarquía de las fuentes. Fuentes escritas: Leyes y Reglamentos. Fuentes no escritas.

9. El administrado: concepto y clases. Capacidad y causas modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas: planteamiento. Relaciones de colaboración y participación. Régimen de cada tipo de relación.

10. El acto administrativo: concepto. Elementos del acto administrativo. Clasificación de los actos administrativos. Eficacia de los actos administrativos. Principios generales del procedimiento administrativo: concepto. Clases de procedimientos. Orígenes y notas del procedimiento.

11. Fases del procedimiento administrativo general: conceptos previos. Las fases del procedimiento administrativo general. Idea de los procedimientos especiales.

12. La responsabilidad de la Administración: introducción. Daños por su actividad ilegítima: responsabilidad. Daños por su actividad legítima: indemnización.

ADMINISTRACIÓN LOCAL

4. Organización municipal. Concepto. Clases de órganos y estudios de cada uno de ellos. Competencias: concepto y clases. Legislación española.

5. Otras Entidades Locales. Áreas metropolitanas. Mancomunidades municipales: carácter y fundamento. Régimen de las mismas. Agrupaciones municipales: carácter y fundamento. Modalidades. La Comarca. Entidades Locales menores: concepto y naturaleza. Regulación. Creación, modificación y supresión. Órganos y competencias. Concejo abierto.

6. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares. Su organización y funciones.

7. Ordenanzas y reglamento de las Entidades Locales: concepto y diferenciaciones. Evolución histórica. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación: procedimiento para las generales o no específicas. Procedimiento de las específicas.

8. Relaciones entre entes territoriales. Ámbito que comprende. La distribución de competencias. Descentralización administrativa. Autonomía municipal y tutela: autonomía, autarquía y autogobierno. Tutela administrativa. Tutela de las Corporaciones Locales y sus formas de ejercicio.

9. La función pública local: idea general. Concepto y clases de funcionarios. Organización de la función pública local: órganos que la integran. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los funcionarios propios de las Corporaciones. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones en que puede encontrarse.

10. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales: derechos, deberes y régimen disciplinario. Derecho de sindicación. Seguridad Social: Mutualidad Nacional de Administración Local: concepto y carácter. Miembros de la Mutualidad. Gobierno y administración. Prestaciones.

11. Los contratos administrativos en la esfera local: legislación reguladora. Elementos de los contratos locales. Clases de contratos locales. La selección de contratistas: formas de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización. Principios de régimen jurídico. Extinción del contrato.

12. Procedimiento administrativo local: concepto. Principios que lo inspiran. Actuaciones que comprende. El registro de entrada y salida de documentos, requisitos en la presentación de documentos: carácter y existencia del registro. Libros que comprende y asientos en los mismos. Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones. Comunicaciones. Notificaciones.

13. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día: régimen de sesiones. Adopción de acuerdos. Actas y certificación de acuerdos: borrador del acta y aprobación. Transcripción del acta al libro. Firma del acta. Certificados de acuerdos.

PROMOCIÓN INTERNA

4. Organización municipal. Concepto. Clases de órganos y estudios de cada uno de ellos. Competencias: concepto y clases. Legislación española.

5. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares. Su organización y funciones.

Las Palmas de Gran Canaria, a 10 de febrero de 1993.- El Presidente.

BASES DEL CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE PLAZAS DE SUBALTERNO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL

DENOMINACIÓN DE LA PLAZA: Subalterno, Administración General.

NÚMERO DE PLAZAS CONVOCADAS: dos, una de turno libre y una de promoción interna.

GRUPO DE CLASIFICACIÓN: E.

ÍNDICE DE PROPORCIONALIDAD: tres.

TITULACIÓN: Certificado de Escolaridad o equivalente.

CATEGORÍA DEL TRIBUNAL: quinta.

DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA:

Fase de oposición: consistirá en los ejercicios eliminatorios siguientes:

- Primer ejercicio: escrito, a desarrollar durante un periodo máximo de una hora, consistente en dos partes:

a) Redacción de un tema general, a determinar por el Tribunal.

b) Resolver dos problemas de aritmética elemental.

- Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes y consistirá en desarrollar oralmente, en un periodo de 10 minutos, un tema extraído al azar de entre los que figuran en el siguiente programa:

1. La Constitución española de 1978. Proceso de gestación. Consolidación del texto constitucional. Principios generales.

2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Principio general. Concepto. Catalogación. Estudios de los diversos grupos. Garantías de los derechos y libertades.

3. La Corona: carácter, sucesión y proclamación. Funciones. El Poder Legislativo. Las funciones y los órganos. Elementos del órgano legislativo. Las Cortes Generales.

4. El Gobierno: concepto. Integración. Cese del Gobierno. Responsabilidad. Funciones del Gobierno. Deberes. Administración del Estado: concepto. Regulación constitucional.

5. El Poder Judicial. Concepción general. Principios de la organización judicial. Manifestaciones de la jurisdicción. Órganos jurisdiccionales. El Consejo General del Poder Judicial.

6. El régimen local español: concepto de Administración Local. Evolución del régimen local. Principios constitucionales y regulación jurídica.

7. La provincia en el régimen local: antecedentes, concepto y caracteres. Organización provincial. Estudios de los órganos provinciales. Competencias. Regímenes especiales.

8. El municipio: evolución, concepto y elementos esenciales. El término municipal: concepto, caracteres y alteración de los términos municipales. La población: concepto y clasificación. El empadronamiento.

9. Organización municipal. Concepto. Clases de órganos y estudios de cada uno de ellos. Competencias: concepto y clases. Legislación española.

10. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares: su organización y funciones.

- Tercer ejercicio: de carácter igualmente obligatorio para todos los aspirantes, consistente en desarrollar, durante un periodo máximo de una hora, trabajos propios de la especialidad del cargo, a determinar por el Tribunal, con el fin de valorar su capacidad para el desempeño de sus funciones en la Corporación.

Fase de concurso: la fase de concurso se calificará conforme al siguiente baremo de méritos.

A) Servicios prestados.

1. Haber desempeñado plaza análoga en Corporaciones Locales, por cada año 0,10 puntos.

2. Haber desempeñado plaza análoga en el Cabildo Insular de Gran Canaria, cualquiera que fuera el régimen a que estuviera sometido, por cada año 1,50 puntos.

3. Por otros servicios prestados al Cabildo Insular de Gran Canaria, cualquiera que fuera el régimen al que estuviera sometido, por cada año 1,00 punto.

Puntuación máxima de este apartado, 10 puntos.

B) Titulaciones y cursos.

1. Por titulación, distinta y superior a la exigida en esta convocatoria, 0,50 puntos por cada una.

2. Por haber asistido a cursos y seminarios de especialización, impartidos por el I.N.A.P. u otros Organismos Públicos, 0,25 puntos por cada uno.

Puntuación máxima de este apartado, 6 puntos.

C) Méritos discrecionales.

Por otros méritos discrecionales, a juicio del Tribunal, hasta un máximo de 4 puntos.

Las Palmas de Gran Canaria, a 4 de marzo de 1993.- El Presidente.

BASES DEL CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE PLAZAS DE ARQUITECTO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL

DENOMINACIÓN DE LA PLAZA: Arquitecto, Administración Especial.

NÚMERO DE PLAZAS CONVOCADAS: una.

GRUPO DE CLASIFICACIÓN: A.

ÍNDICE DE PROPORCIONALIDAD: diez.

TITULACIÓN: Licenciado en Arquitectura.

CATEGORÍA DEL TRIBUNAL: primera.

DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA:

Fase de oposición: consistirá en los ejercicios eliminatorios siguientes:

- Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes y consistirá en desarrollar oralmente, en un periodo máximo de 45 minutos, tres temas extraídos al azar (dos específicos y uno general), entre los que figuran en el siguiente programa.

TEMAS ESPECÍFICOS

1. Alineación. Ordenanzas municipales de construcción, ensanche y reforma interior de poblaciones.

2. Zonificación. Ciudad jardín, ciudad lineal, las nuevas ciudades.

3. El sistema de planeamiento de la Ley del Suelo. Generalidades.

4. El Plan Director Territorial de Coordinación. Coordinación. Concepto. Función urbanística. Contenido. Ámbito territorial.

5. El Plan General Municipal de Ordenación. Concepto. Función urbanística y dialéctica del Plan General-Plan Parcial.

6. Contenido del Plan General. Determinaciones de carácter general.

7. Determinaciones complementarias del Plan General para cada tipo de clase de suelo: urbano, urbanizable y rústico.

8. El Plan Parcial de Ordenación: concepto. Contenido. Ámbito territorial.

9. El estudio de detalle. Concepto. Función urbanística. Contenido.

10. El programa de actuación urbanística. Concepto. Contenido.

11. El planeamiento especial. Concepto. Tipología. Contenido.

12. Normas complementarias y subsidiarias de planeamiento. Concepto. Función urbanística.

13. Clases de normas complementarias y subsidiarias con ámbito provincial y municipal del planeamiento.

14. Municipios carentes de instrumentos de planeamiento. Clasificación del suelo y su régimen. Régimen de usos del suelo no urbanizable. Disposiciones legales complementarias.

15. El proyecto de urbanización: concepto. Función y naturaleza. Contenido sustantivo y documental.

16. Ley de Costas. Objeto y finalidad de la ley. Limitaciones de propiedad sobre terrenos contiguos a la ribera del mar, por razones de protección del dominio público marítimo terrestre.

17. Los sistemas de actuación. Concepto y régimen de númerus clausus.

18. Sistemas de compensación. Concepto. La Junta de Compensación, naturaleza y efectos de su constitución. Compensación de beneficios y cargas. Cesión de terrenos.

19. El sistema de cooperación, concepto. Distribución de beneficios y cargas.

20. El sistema de expropiación. Valoración de los bienes objeto de expropiación urbanística.

21. Las áreas de reparto de cargas y beneficios. El aprovechamiento tipo.

22. Instrumentos urbanísticos para la protección de conjuntos históricos. Necesidades, contenido fundamental y efectos. Tramitación de licencias. El catálogo.

23. El deber de conservación de la urbanización y edificación. El estado de ruina. Clases de ruinas. La edificación forzosa y el Registro Municipal de Solares.

24. Ley sobre Ordenación Urbanística del Suelo Rústico. Disposiciones generales. Ordenación urbanística del suelo rústico.

25. Ley reguladora de los Planes Insulares de Ordenación. Objetivos. Contenido. Procedimiento.

26. Ley sobre Sistemas de Actuación de Urbanización Diferida.

27. Ley de Disciplina Urbanística y Territorial. Finalidad y objeto de la ley. De los instrumentos legitimadores de la actuación urbanística.

28. Ley de Carreteras de Canarias. Disposiciones generales. Disposiciones referentes a planificación urbanística.

29. Ley de Prevención del Impacto Ecológico: disposiciones generales. Categorías de los estudios para la evaluación del impacto ecológico.

30. El terreno. Generalidades. Terrenos de cimentación. Clasificación de los terrenos. Características físicas y mecánicas.

31. Acondicionamiento del terreno. Generalidades. Desbroce. Limpieza. Explanaciones. Rellenos. Vaciados.

32. Demoliciones. Generalidades. Tipos de demolición. Adecuación de la solución en función de la obra a demoler.

33. Obras de cimentación. Generalidades, clasificación de los cimientos.

34. Cimientos directos sobre terrenos someros y resistentes. Cimientos corridos normales. Cimientos corridos de ancha base. Cimientos discontinuos.

35. Cimientos indirectos sobre terreno firme profundo. Cimentaciones con pozo, cimientos sobre pilotes y pilotaje.

36. Cimientos sobre terrenos comprensibles. Cimientos superficiales con zapatas y placas. Cimientos sobre pilotes flotantes.

37. Estructura del edificio. Generalidades, clasificación de las estructuras.

38. Construcción con estructuras de fábrica. Muros de fábrica tradicionales, fábrica de piedra natural, fábrica de cantera, fábrica de ladrillos, fábrica de bloques.

39. Estructura de hormigón armado. Generalidades. Encofrado para estructuras de hormigón armado. Colocación de las armaduras. Pórticos. Ensambles de vigas y pilares.

40. Estructuras de acero. Pie derecho simple y compuesto. Vigas horizontales simples y compuestas. Ensambles de vigas con pie derecho y vigas entre sí.

41. Forjados. Generalidades. Forjado de madera. Forjado de hierro. Forjado de hormigón.

42. Encofrado para estructuras de hormigón en masa y armado. Generalidades. Tipologías. Condiciones que deben reunir los encofrados. Ejecución.

43. El hormigón. Composición. El cemento. El agua. Los áridos. Características.

44. El hormigón visto. Generalidades. Encofrados para hormigones vistos. Puesta en obra. Aditivos.

45. Hormigones especiales. Características. Tipos. Hormigones de alta resistencia.

46. Refuerzo de cimentaciones. Generalidades. Tipología. Recalces.

47. Patología y refuerzo en estructuras de hormigón armado. Generalidades. Tipos. Materiales empleados.

48. La contención. Generalidades. Pequeñas y grandes contenciones.

49. Control y ensayos del hormigón. Clasificación y tipos.

50. Fábrica de cerramiento. Generalidades. Fábrica de cerramiento con ladrillo, hormigón y con materiales diversos.

51. Vanos de puertas y ventanas. Generalidades. Configuración de los vanos, dinteles, arcos de fábrica de hormigón armado. Cimbras.

52. Paramentos y revestimientos. Generalidades, clases de revestimientos. Paramentos de cantería y de ladrillo. Paramentos de materiales diversos. Muros cortina.

53. Cubierta plana. Generalidades. Impermeabilización. Revestimiento.

54. Cubierta inclinada. Generalidades. Tipos de cubiertas. Materiales de cobertura.

55. Escaleras. Generalidades. Formas y su clasificación. Tipos de escaleras.

56. Obra menor de acabado en los edificios. Generalidades. Acabados de elementos verticales. Acabados de elementos horizontales.

57. Particiones interiores. Generalidades. Tipos. Materiales empleados.

58. Carpinterías. Generalidades. Tipos. Materiales empleados. Condiciones y clasificación de usos.

59. Pavimentos especiales. Soleras. Suelos industriales. Pavimentos deportivos.

60. Pinturas. Generalidades y tipos.

61. Instalaciones eléctricas de baja tensión en los edificios. Caja general de protección. Líneas repartidoras. Centralización de contadores. Cocircuitos. Red de puesta a tierra. Cuadro de mando y protección.

62. Instalaciones de fontanería y saneamiento: distribución del agua fría y caliente, caudal. Tipos de tuberías de abastecimiento y desagüe.

63. Norma básica de la edificación de condiciones de protección contra incendios. Generalidades. Condiciones urbanísticas. Condiciones generales del edificio.

64. Sistemas de detección, protección y extinción de incendios.

65. El Reglamento General de Policía y Espectáculos. Generalidades. Ámbito de aplicación. Clasificación de los recintos.

66. La humedad en la edificación. Generalidades. Tipos de humedad y tratamiento.

67. Concepto de ruina. Aspectos técnicos. Medidas de seguridad. Recomendaciones generales.

68. La valoración inmobiliaria. Generalidades. Métodos empleados. Valoraciones hipotecarias.

69. Valoración de edificios protegidos. Generalidades. Valoración del Bien de Interés Cultural.

70. Tendencias actuales de la arquitectura. Arquitectura postmoderna.

71. Tendencias actuales de la arquitectura. Arquitectura deconstructiva.

72. Panorama de la arquitectura actual española.

TEMARIO GENERAL

1. La Constitución. Pluralidad de significados. La Constitución como texto normativo. La Constitución Española.

2. La Corona. Las funciones del Rey. El Refrendo.

3. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

4. La Administración del Estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Órganos consultivos. La Administración periférica.

5. Las Comunidades Autónomas (I). La distribución territorial del poder en los estados contemporáneos. El caso español: evolución histórica y situación actual.

6. Las Comunidades Autónomas (II). Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades Autónomas.

7. La función pública. Los diversos sistemas de función pública y sistema español.

8. Concepto de Administración Local. Evolución del régimen local español. Presupuestos constitucionales. Legislación vigente.

9. Las Entidades Locales y sus clases. La provincia en el régimen local. Su organización y competencias. Regímenes especiales provinciales y municipales.

10. El Ayuntamiento. Composición. La elección de los Concejales. El Pleno y otros órganos colegiados de gobierno. Régimen de sesiones y acuerdos municipales.

11. Las islas como Entes Públicos. Las islas y la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Cabildos Insulares: su organización y funciones.

12. Los contratos administrativos en la esfera local. Régimen jurídico de los contratos locales. El procedimiento de contratación local. Selección de contratistas.

13. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial de régimen de licencias.

14. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Consideración especial de la concesión. Las empresas municipales y los consorcios.

15. La función pública local y su organización. Clases. Funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los grupos de funcionarios.

16. El procedimiento administrativo en las Entidades Locales. Rescisión de los actos administrativos locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los mismos.

17. La organización de los servicios administrativos locales. Competencias de la Secretaría General. La Intervención y la Depositaría. Otros servicios administrativos.

18. Derechos, deberes y situaciones de los funcionarios públicos locales. Los derechos económicos y pasivos.

- Tercer ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistirá en desarrollar por escrito, en un periodo máximo de dos horas, un supuesto práctico de entre los dos que propondrá el Tribunal, relacionados con el temario, con propuesta de resolución en su caso.

En este ejercicio, se valorará fundamentalmente la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento y la formulación de conclusiones.

Fase de concurso: la fase de concurso se calificará conforme al siguiente baremo de méritos.

A) Servicios prestados.

1. Haber desempeñado plaza análoga en Corporaciones Locales, por cada año 0,10 puntos.

2. Haber desempeñado plaza análoga en el Cabildo Insular de Gran Canaria, cualquiera que fuera el régimen a que estuviera sometido, por cada año 1,50 puntos.

3. Por otros servicios prestados al Cabildo Insular de Gran Canaria, cualquiera que fuera el régimen al que estuviera sometido, por cada año 1,00 punto.

Puntuación máxima de este apartado, 10 puntos.

B) Titulaciones y cursos.

1. Por titulación, distinta y superior a la exigida en esta convocatoria, 0,50 puntos por cada una.

2. Por haber asistido a cursos y seminarios de especialización, impartidos por el I.N.A.P. u otros Organismos Públicos, 0,25 puntos por cada uno.

Puntuación máxima de este apartado, 6 puntos.

C) Méritos discrecionales.

Por otros méritos discrecionales, a juicio del Tribunal, hasta un máximo de 4 puntos.

Las Palmas de Gran Canaria, a 10 de febrero de 1993.- El Presidente.

BASES DEL CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE PLAZAS DE BIÓLOGO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL

DENOMINACIÓN DE LA PLAZA: Biólogo, Administración Especial.

NÚMERO DE PLAZAS CONVOCADAS: dos.

GRUPO DE CLASIFICACIÓN: A.

ÍNDICE DE PROPORCIONALIDAD: diez.

TITULACIÓN: Licenciado en Biología.

CATEGORÍA DEL TRIBUNAL: primera.

DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA:

Fase de oposición: consistirá en los ejercicios eliminatorios siguientes:

TEMAS ESPECÍFICOS

1. Oceanografía, concepto y división. Breve reseña histórica.

2. Distribución de tierra y mares. Características de los oceános.

3. Tipos y evolución de costas.

4. El relieve de los fondos marinos.

5. Origen, composición, clasificación y distribución de los sedimentos marinos.

6. Caracteres físicos del agua del mar.

7. Zonas faunísticas marinas.

8. Distribución batimétrica del plancton, necton y bentos.

9. El plancton, distribución y reseña histórica.

10. Distribución vertical del fitoplancton.

11. Importancia de los procesos reguladores. Metodología de la Productividad Primaria.

12. Zooplanctos. Caracteres adaptativos.

13. Producción secundaria. Cadena alimenticia.

14. Rasgos generales de los bentos.

15. Algas superiores y fanerógamas marinas. Aprovechamiento.

16. Adaptación a la vida pelágica del fitoplancton.

17. El necton. Generalidades, composición y distribución.

18. Zoogeografía marina de Canarias.

19. Fauna abisal. Particularidades, composición y distribución.

20. Biología y morfología de los peces.

21. Reproducción de los seres marinos.

22. Adaptaciones defensivas y ofensivas de los peces.

23. Forma de los peces en relación con el medio.

24. Ictiocromismo.

25. Adaptación de los peces en relación con la luz.

26. Zonación marina.

27. Osmoregulación y termoregulación de los peces.

28. La alimentación de los peces.

29. Estación y locomoción.

30. Cultivos de las principales especies canarias.

31. Infraestructura de los cultivos marinos.

32. Fecundación y desarrollo embrionario de los peces.

33. Los crustáceos de interés comercial.

34. Los moluscos de interés comercial.

35. Piscicultura marina.

36. Presente y futuro de los cultivos marinos.

37. Los jardines botánicos. Su historia y su finalidad.

38. Papel de los jardines botánicos en la conservación de la flora de las islas.

39. Concepto florístico de Macaronesia.

40. Relaciones fitogeográficas de la flora de las Islas Canarias.

41. Problemas de conservación en floras isleñas amenazadas. Sus implicaciones en el Archipiélago Canario.

42. Origen de la flora de las Islas Canarias.

43. Proceso evolutivo en la flora canaria.

44. Mecanismos de especialización en la flora macaronésica.

45. La radiación adaptiva en la flora macaronésica.

46. Estudio evolutivo del género Echium en Macaronesia.

47. Estudio evolutivo del género Aeonium en Macaronesia.

48. Estudio evolutivo del género Argyranthemum en Macaronesia.

49. Estudio evolutivo del género Sonchus en Macaronesia.

50. Concepto de endemismo.

51. Tipos de endemismos insulares.

52. Plantas relictuales y su significado en la flora macaronésica.

53. La vegetación potencial de Gran Canaria.

54. La vegetación actual en Gran Canaria.

55. Características morfológicas del grano de polen con valor en los estudios evolutivos, filogenéticos y taxonómicos en Canarias.

56. Estado actual del medio ambiente en Canarias y su conservación.

57. Usos históricos de la vegetación natural de las Islas Canarias.

58. Especies endémicas en peligro de extinción en Gran Canaria.

59. Bancos de Germoplasma de especies endémicas Canarias.

60. Cultivos “in vitro” de la flora endémica canaria como método de conservación.

61. Mecanismos de dispersión de la flora canaria endémica.

62. Niveles de ploidia en la flora canaria.

63. El poblamiento vegetal en Macaronesia en relación con su origen.

64. Aplicación de los estudios citogenéticos en los estudios taxonómicos, filogenéticos, y evolutivos en la flora canaria.

65. Historia de la investigación citogenética en las Islas Canarias.

66. Variación en el tamaño y organización de los cromosomas, con especial referencia a la flora canaria.

67. Evolución cromosómica y especialización en la flora canaria.

68. Análisis del comportamiento meiótico. Importancia de su estudio para el conocimiento de la estabilidad genética de la flora en peligro de extinción en Canarias.

69. El comportamiento de los cromosomas en meiosis y su contribución al conocimiento de los mecanismos genéticos de evolución en la flora canaria.

70. Estudios citogenéticos en el género Argyranthemum en Macaronesia.

71. Estudios citogéneticos en los géneros Gonospermun, Lugoa y Tanacetum en Canarias.

72. Electroforesis de proteínas de semillas. Su aplicación en los estudios taxonómicos y filogenéticos de la flora canaria.

TEMARIO GENERAL

1. La Constitución. Pluralidad de significados. La Constitución como texto normativo. La Constitución Española.

2. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.