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BOC Nº 022. Viernes 14 de Febrero de 1992 - 165

II. AUTORIDADES Y PERSONAL - Oposiciones y concursos - C.Trabajo y Función Pública

165 - ORDEN de 6 de febrero de 1992, por la que se amplía el plazo de presentación de solicitudes para participar en las pruebas selectivas para ingreso en la Escala de Administradores Financieros y Tributarios (Cuerpo Superior de Administradores) de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, convocadas por Orden de 30 de diciembre de 1991, se modifican los anexos I y III de la misma y se corrigen determinados errores advertidos en su publicación.

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Por Orden de la Consejería de Trabajo y Función Pública, de 30 de diciembre de 1991, publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 1, de 1 de enero de 1992, se convocaron pruebas selectivas para el ingreso en la Escala de Administradores Financieros y Tributarios (Cuerpo Superior de Administradores) de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias. Debiendo modificarse los anexos I y III, con el fin de adaptar el temario como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de Modificación de los Aspectos Fiscales del Régimen Económico Fiscal, se estima procedente ampliar el plazo de presentación de solicitudes para participar en dichas pruebas selectivas y corregir determinados errores advertidos en su publicación. Con tal fin, esta Consejería de Trabajo y Función Pública R E S U E L V E:

Primero.- Ampliar el plazo de presentación de solicitudes para tomar parte en las pruebas selectivas para el ingreso en la Escala de Administradores Financieros y Tributarios (Cuerpo Superior de Administradores) de la Comunidad Autónoma de Canarias, convocadas por Orden de 30 de diciembre de 1991 (B.O.C. nº 1, de 1.1.92) en veinte (20) días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias.

Segundo.- Modificar los anexos I y III de la citada convocatoria, en los términos establecidos en el anexo de esta Orden.

Tercero.- Subsanar los errores advertidos en el siguiente sentido:

En la página 5, en el apartado primero, donde dice:

“En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 86/1991, de 29 de abril (B.O.C. nº 57, de 2.5.91), por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público de la Administración de esta Comunidad Autónoma para 1991, resulta procedente convocar las plazas comprometidas en la misma correspondientes al Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Financieros y Tributarios, realizándose la selección por sistema selectivo de oposición para el turno de acceso libre, en razón al haberse introducido como novedad en esta Administración Pública el integrar dentro del sistema selectivo los cursos de formación o periodos de prácticas que permitirán a los aspirantes seleccionados obtener la necesaria experiencia formando parte del total procedimiento selectivo, mientras que para el de promoción interna previsto en el artº. 2º del mismo Decreto se estima procedente el empleo del sistema selectivo de concurso-oposición, en el que puedan tomarse en consideración otros factores previstos legalmente.”

Debe decir:

“En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 86/1991, de 29 de abril (B.O.C. nº 57, de 2.5.91), por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público de la Administración de esta Comunidad Autónoma para 1991, resulta procedente convocar las plazas comprometidas en la misma correspondientes al Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Financieros y Tributarios, realizándose la selección por sistema selectivo de oposición para el turno de acceso libre, en razón al haberse introducido como novedad en esta Administración Pública el integrar dentro del sistema selectivo los cursos de formación o periodos de prácticas que permitirán a los aspirantes seleccionados obtener la necesaria experiencia formando parte del total procedimiento selectivo, mientras que para el de promoción interna previsto en el artº. 2º del mismo Decreto se estima procedente el empleo del sistema selectivo de concurso-oposición y periodo de prácticas, en el que puedan tomarse en consideración otros factores previstos legalmente.”

En la página 5, en el apartado segundo, donde dice:

“Vistos los artículos 71 y siguientes de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, el Real Decreto 2.223/1984, de 19 de diciembre y el Real Decreto 28/1990, de 15 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles del Estado, que resulta de aplicación supletoria; y emitido el correspondiente informe favorable de la Consejería de Hacienda a que se refiere el artº. 19.16 de la Ley 16/1990, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias, esta Consejería de la Presidencia, en uso de las facultades que le atribuye el artº. 6.2.i) de la Ley Territorial 2/1987, de 30 de marzo, resuelve convocar pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Financieros y Tributarios Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias, con sujeción a las siguientes bases de la convocatoria.”

Debe decir:

“Vistos los artículos 71 y siguientes de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, el Real Decreto 2.223/1984, de 19 de diciembre y el Real Decreto 28/1990, de 15 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles del Estado, que resulta de aplicación supletoria; y emitido el correspondiente informe favorable de la Consejería de Hacienda a que se refiere el artº. 19.16 de la Ley 16/1990, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias, esta Consejería de Trabajo y Función Pública, en uso de las facultades que le atribuye el artº. 6.2.i) de la Ley Territorial 2/1987, de 30 de marzo, resuelve convocar pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Financieros y Tributarios de la Comunidad Autónoma de Canarias, con sujeción a las siguientes bases de la convocatoria.”

En la página 6, base segunda, apartados D) y E) donde dice:

“D) Para poder acogerse a la reserva para minusválidos a que se refiere la base anterior, los aspirantes a dicha reserva deberán tener reconocido, por el órgano competente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o de la Consejería de Sanidad, Trabajo y Servicios Sociales, la condición de persona con incapacidad igual o superior al 33% y la compatibilidad con las funciones propias del Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Generales.

E) Los requisitos enunciados en el apartado A) anterior deberán cumplirse en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, debiendo conservarse hasta el momento de toma de posesión como funcionario de carrera, debiendo cumplirse los demás requisitos el día de la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la presente convocatoria.”

Debe decir:

“C) Para poder acogerse a la reserva para minusválidos a que se refiere la base anterior, los aspirantes a dicha reserva deberán tener reconocido, por el órgano competente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, la condición de persona con incapacidad igual o superior al 33% y la compatibilidad con las funciones propias del Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Financieros y Tributarios.

D) Los requisitos enunciados deberán cumplirse en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, debiendo conservarse hasta el momento de toma de posesión como funcionario de carrera.”

En la página 7, en el apartado e) de la base tercera, donde dice:

“e) Los derechos de examen se fijan en dos mil (2.000) pesetas y su ingreso podrá efectuarse en cualquier Banco o Caja de Ahorros que tenga la calificación de Entidad Colaboradora, a nombre de Consejería de la Presidencia, Dirección General de la Función Pública, “derechos de examen”. También podrán satisfacerse los derechos de examen mediante giro a favor de dicha Dirección General, acompañando resguardo a la instancia.”

Debe decir:

“e) Los derechos de examen se fijan en dos mil (2.000) pesetas y su ingreso podrá efectuarse en cualquier Banco o Caja de Ahorros que tenga la calificación de Entidad Colaboradora, a nombre de la Consejería de Trabajo y Función Pública, Dirección General de la Función Pública, “derechos de examen”. También podrán satisfacerse los derechos de examen mediante giro a favor de dicha Dirección General, acompañando resguardo a la instancia.”

En la página 7, en la base quinta, donde dice:

“Secretario: titular y suplente: un funcionario de carrera adscrito a los Cuerpos Superior de Administradores de la Administración.”

Debe decir:

“Vocal-Secretario: titular y suplente: un funcionario de carrera adscrito al Cuerpo Superior de Administradores.”

En la página 8, en la base sexta, apartado primero, donde dice:

“Sexta.- Sistema selectivo. La selección se realizará por el sistema de concurso-oposición para el turno de promoción interna y por el sistema de oposición y periodo de prácticas para el turno de acceso libre.

El concurso-oposición constará de dos partes: oposición y concurso, solamente quienes superen la primera podrán pasar a la segunda, y la suma de la puntuación obtenida en ambas fases será la que determine el orden final de los aspirantes, quedando seleccionados de entre los mismos, y por dicho orden, un número de aspirantes igual al de plazas convocadas, como máximo.”

Debe decir:

“Sexta.- Sistema selectivo. La selección se realizará por el sistema de concurso-oposición y periodo de prácticas para el turno de promoción interna y por el sistema de oposición y periodo de prácticas para el turno de acceso libre.

El concurso-oposición constará de dos partes: oposición y concurso, solamente quienes superen la primera podrán pasar a la segunda, y la suma de la puntuación obtenida en ambas fases será la que determine el orden final de los aspirantes, quedando seleccionados de entre los mismos, y por dicho orden, un número de aspirantes igual al de plazas convocadas, como máximo, para el turno de promoción interna.”

En la página 8, en la base séptima, donde dice:

“Séptima.- La oposición constará de tres ejercicios obligatorios y eliminatorios para los aspirantes del turno libre, así como de dos ejercicios para los aspirantes del turno de promoción interna.

Primer ejercicio: consistirá en contestar por escrito, en el plazo máximo que el Tribunal señale, un cuestionario tipo “test” de 50 preguntas con respuestas alternativas sobre las materias de Derecho Constitucional y Organización del Estado Español, Derecho de Canarias y Derecho de las Comunidades Europeas, que figuran en el temario que se señala como anexo I en la presente convocatoria.

Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, que consistirá en exponer oralmente, en un periodo máximo de cuarenta minutos, tres temas extraídos al azar de entre los comprendidos en el programa anexo a la convocatoria de entre las siguientes materias: Derecho Administrativo; Hacienda Pública, Economía y Contabilidad; Presupuestos, Intervención y Contabilidad; Derecho Tributario y Sistema Fiscal.

La realización de las pruebas será pública.

Se valorarán los conocimientos sobre los temas expuestos. Si el Tribunal apreciara deficiencia notoria en la actuación del aspirante podrá invitar a éste a que desista de continuar el ejercicio.

Tercer ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistirá en resolver por escrito en el plazo máximo de cuatro horas dos supuestos prácticos, elegidos por el aspirante de entre tres que habrá de proponer el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio y relativos, asimismo a materias comprendidas en el Temario.

Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán en todo momento hacer uso de los textos legales y repertorios legislativos que no tengan comentarios, anotaciones o exposiciones doctrinales o jurisprudenciales. El Tribunal eliminará de la prueba a los aspirantes que contravengan tal disposición.

La puntuación máxima que se podrá conceder será de tres (3) puntos para el primer ejercicio, de cuatro (4) puntos para el segundo y de tres (3) puntos para el tercero, siendo cada ejercicio eliminatorio, por lo que habrá de obtenerse como mínimo la mitad de la puntuación máxima de cada uno de los ejercicios que conforman la oposición.”

Debe decir:

“Séptima.- La oposición constará de tres ejercicios obligatorios y eliminatorios para los aspirantes del turno libre, y de dos ejercicios también de carácter obligatorio y eliminatorio para los aspirantes del turno de promoción interna.

Primer ejercicio: consistirá en contestar por escrito, en el plazo máximo que el Tribunal señale, un cuestionario tipo “test” de 50 preguntas con respuestas alternativas sobre las materias de Derecho Constitucional y Organización del Estado Español, Derecho Administrativo, Derecho de Canarias y Derecho de las Comunidades Europeas, que figuran en el temario que se señala como anexo I en la presente convocatoria.

Segundo ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, que consistirá en exponer oralmente, en un periodo máximo de cuarenta minutos, tres temas extraídos al azar de entre los comprendidos en el programa anexo a la convocatoria de entre las siguientes materias: Hacienda Pública, Economía y Contabilidad; Presupuestos, Intervención y Contabilidad; Derecho Tributario y Sistema Fiscal, disponiendo los aspirantes de un tiempo de 10 minutos para la preparación de su exposición oral.

La realización de este ejercicio será pública.

Se valorarán los conocimientos sobre los temas expuestos. Si el Tribunal apreciara deficiencia notoria en la actuación del aspirante podrá invitar a éste a que desista de continuar el ejercicio.

Tercer ejercicio: de carácter obligatorio para todos los aspirantes, consistirá en resolver por escrito en el plazo máximo de cuatro horas dos supuestos prácticos, elegidos por el aspirante de entre tres que habrá de proponer el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, sobre las siguientes materias comprendidas en el Temario: Hacienda Pública, Economía y Contabilidad; Presupuestos, Intervención y Contabilidad y Derecho Tributario y Sistema Fiscal.

Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán en todo momento hacer uso de los textos legales y repertorios legislativos que no tengan comentarios, anotaciones o exposiciones doctrinales o jurisprudenciales. El Tribunal eliminará de la prueba a los aspirantes que contravengan tal disposición.

La puntuación máxima que se podrá conceder será de tres (3) puntos para el primer ejercicio, de cuatro (4) puntos para el segundo y de tres (3) puntos para el tercero, siendo cada ejercicio eliminatorio, por lo que habrá de obtenerse como mínimo la mitad de la puntuación máxima de cada uno de los ejercicios que conforman la oposición.”

En la página 10, base duodécima, donde dice:

“Duodécima.- A la vista de los resultados finales, y aplicado en su caso el acrecimiento de turnos, el Tribunal hará público en los lugares indicados en la base anterior, las relaciones de aspirantes seleccionados por cada turno, por orden de puntuación y, que como máximo será el de plazas convocadas, el cual integrará la propuesta de nombramiento.”

Debe decir:

“Duodécima.- A la vista de los resultados finales, y aplicado en su caso el acrecimiento de turnos, el Tribunal hará público en los lugares indicados en la base décima, las relaciones de aspirantes seleccionados por cada turno, por orden de puntuación y, que como máximo será el de plazas convocadas, el cual integrará la propuesta de nombramiento.”

Santa Cruz de Tenerife, a 6 de febrero de 1992.

EL CONSEJERO DE TRABAJO Y FUNCIÓN PÚBLICA, Blas Gabriel Trujillo Oramas.

A N E X O

“A N E X O I

I.- DERECHO CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO ESPAÑOL

Tema 1.- La Constitución. Contenido y clases. La Constitución de 1978: sistemática y estructura. Características generales de la Constitución. Valor normativo de la Constitución. La reforma constitucional.

Tema 2.- Principios fundamentales de la Constitución. La soberanía nacional. La división de poderes. La representación política. La participación política. Principios rectores de la política social y económica.

Tema 3.- La forma de Estado en la Constitución. Nación, nacionalidades y regiones. El territorio: su división. El poder del Estado: caracteres y limitaciones.

Tema 4.- La Corona. El Rey: su posición constitucional. El orden de sucesión. El refrendo: sus formas.

Tema 5.- El Gobierno: su composición. El Presidente del Gobierno. Los Ministros. El Gobierno. El Gobierno y la Administración. Las funciones del Gobierno. La función política. La función administrativa.

Tema 6.- Las Cortes Generales. El Congreso de Diputados. El Senado. Relaciones entre las Cámaras. Órganos dependientes de las Cortes.

Tema 7.- El poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Otros órganos. Tema 8.- Derechos y libertades públicas. Clasificación. Deberes constitucionales. El Defensor del Pueblo. La supresión de los derechos.

Tema 9.- La defensa jurídica de la Constitución: sistemas. El Tribunal Constitucional: naturaleza, composición y competencias.

Tema 10.- La Administración Pública: principios constitucionales informadores. La Administración del Estado. Órganos Superiores de la Administración Central.

Tema 11.- Organización periférica de la Administración del Estado. Delegados del Gobierno. Gobernadores Civiles. Otros órganos periféricos. La Administración Institucional: regulación. Entes públicos y sociedades estatales.

Tema 12.- La Administración Consultiva. En especial, el Consejo de Estado.

Tema 13.- Las Comunidades Autónomas. El proceso de formación de las Comunidades Autónomas en España. La organización política y la administración de las Comunidades Autónomas.

Tema 14.- La Administración Local: regulación constitucional. Entidades que integran la Administración Local. Las competencias del municipio y de la provincia. Los regímenes municipales y provinciales especiales. Los Cabildos Insulares. Las relaciones entre la Administración Local y Autonómica.

II.- DERECHO ADMINISTRATIVO

Tema 1.- Fuentes del Derecho. El ordenamiento jurídico y sus principios ordenadores. La jerarquía y la competencia. Las fuentes escritas y no escritas en el ordenamiento jurídico español.

Tema 2.- La Ley: teoría general. Tipos de leyes. Reserva de Ley. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley: Decretos-Leyes y Decretos Legislativos.

Tema 3.- El Reglamento: concepto. Clasificación de los reglamentos. Órganos con potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria. La impugnación de los reglamentos en la doctrina y en nuestro Derecho positivo. Las Circulares e Instrucciones.

Tema 4.- Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las Disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La inderogabilidad singular de las Disposiciones de carácter general. Tema 5.- El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Tipos históricos del Derecho Administrativo. Sistemas contemporáneos del Derecho Administrativo.

Tema 6.- Los actos jurídicos de la Administración: públicos y privados. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. La eficacia, notificación y publicación. La validez, la nulidad, la anulabilidad. Otras irregularidades. Ejecutoriedad. La ejecución forzosa. La suspensión del acto administrativo.

Tema 7.- El procedimiento administrativo: concepto. La Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958: contenido, ámbito de aplicación y principios informadores.

Tema 8.- Los interesados en el procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Estudio especial de los informes. Términos y plazos. El escrito de queja.

Tema 9.- Los procedimientos especiales en la Ley de Procedimiento Administrativo. Procedimiento para la elaboración de Disposiciones de carácter general. Procedimiento sancionador.

Tema 10.- Los Recursos administrativos: concepto, clases y régimen jurídico. Especial referencia al Recurso Contencioso-Administrativo. La reclamación económico-administrativa. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.

Tema 11.- Los contratos administrativos: concepto y clases. Las prerrogativas de la Administración y las garantías de los contratistas. Modalidades y procedimiento de contratación.

Tema 12.- Las formas de acción administrativa: concepto y clases. El servicio público. Régimen jurídico de las concesiones.

Tema 13.- La expropiación forzosa. Evolución histórica. Legislación vigente. Sujetos y objetos de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.

Tema 14.- El dominio público: concepto, naturaleza jurídica y régimen jurídico. Clasificaciones: en especial, el “demanio natural”. Los elementos del dominio público: sujetos, objeto y destino. Afectación, desafectación y mutaciones demaniales.- Los bienes demaniales y el Registro de la Propiedad. La imprescriptibilidad. Deslinde administrativo. Recuperación de oficio. Potestad sancionadora de la Administración.

Tema 15.- El personal al servicio de la Administración Pública: sus clases. La Función Pública. Los funcionarios de carrera: principios, adquisición y pérdida de tal condición. Sistemas selectivos. Situaciones administrativas.

Tema 16.- Movilidad funcionarial. Los sistemas de provisión de puestos de trabajo. Derechos y deberes de los funcionarios. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.

III.- DERECHO DE CANARIAS

Tema 1.- El Estatuto de Autonomía de Canarias: estructura, contenido y naturaleza jurídica.- La posición del Estatuto en el sistema de fuentes.- Defensa de la integridad del Estatuto de Autonomía.- La Ley Orgánica de Transferencias Complementarias para Canarias.

Tema 2.- La distribución de competencias legislativas entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Canarias.- Naturaleza de las Leyes Canarias, requisitos, límites.- El principio de prevalencia del Derecho Canario.- La supletoriedad del Derecho Estatal.

Tema 3.- Las competencias ejecutivas.- El reparto de competencias ejecutivas entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Canarias.- La delegación y las fórmulas participativas de gestión como técnicas complementarias para la articulación de las competencias ejecutivas.

Tema 4.- El control de la actividad de los órganos de la Comunidad Autónoma de Canarias.- La vigilancia y la aplicación de la coacción estatal.- La ampliación extraestatutaria de las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 5.- El Parlamento de Canarias: naturaleza y régimen jurídico. Organización y funcionamiento. Composición y sistema de elección de los Diputados regionales.- Los grupos parlamentarios.- Estatuto de los Diputados regionales.

Tema 6.- El Parlamento de Canarias: Funciones: la función legislativa.- Las funciones económicas.- Las funciones de control político: de control-fiscalización y control-responsabilidad.- Otras funciones.

Tema 7.- El Diputado del Común: concepto y naturaleza.- Régimen jurídico.- Organización.- Funciones.- El Diputado del Común y el Defensor del Pueblo.

Tema 8.- El Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias.- Funciones representativas.- Funciones en relación con el Parlamento de Canarias.- Funciones como Jefe del Gobierno de Canarias.- Otras funciones. Tema 9.- El Gobierno de Canarias: concepto.- Régimen jurídico.- Número y carácter de los Consejeros.- Nombramiento y cese del Gobierno.- Las funciones del Gobierno. Relaciones del Gobierno con el Parlamento.

Tema 10.- El Consejo Consultivo de Canarias: concepto y naturaleza.- Régimen jurídico.- Organización y funcionamiento.- Funciones.

Tema 11.- La organización administrativa de Canarias.- El Consejo de Gobierno: consideración administrativa y atribuciones.- Las Comisiones de Gobierno.- Consejerías: las Viceconsejerías.- Las Secretarías Generales Técnicas.- Los Directores Generales.

Tema 12.- La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias: estructura y contenido.- Los Cabildos como entes públicos territoriales y como instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.

IV.- DERECHO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Tema 1.- Las instituciones de la Comunidad Económica Europea.- Órganos ejecutivos y sus poderes.- El Consejo de Ministros.- La Comisión.- El Parlamento Europeo.- El Tribunal de Justicia.- Otras Instituciones.

Tema 2.- Las cuatro libertades de la C.E.E.- El principio de libre competencia.

Tema 3.- Las fuentes del Derecho comunitario. El Derecho comunitario primario. Los tratados. La adhesión.

Tema 4.- El Tratado de Integración de España.- El Protocolo respecto a Canarias.- El Ordenamiento constitucional, el Estatuto de Canarias y el Derecho comunitario.

Tema 5.- El Derecho comunitario derivado.- Las directrices comunitarias y su aplicabilidad directa.

V.- HACIENDA PÚBLICA, ECONOMÍA Y CONTABILIDAD

Tema 1.- La actividad económica y actividad financiera: concepto y características. Función de la Hacienda Pública: asignación, distribución y estabilización. Coordinación de dichas funciones.

Tema 2.- El sujeto de la actividad financiera: el sector público. Delimitación del mismo. Operaciones que realiza. Índices para apreciar su dimensión. Tema 3.- Los Ingresos públicos: concepto. La clasificación de los ingresos públicos. Los ingresos públicos de naturaleza contractual: clases y conceptos. Los ingresos públicos de carácter coactivo: concepto. Los precios públicos.

Tema 4.- El impuesto: concepto. Fundamento. Clasificación. Los efectos económicos de la imposición. La repercusión, traslación, incidencia, evasión, elusión, amortización y remoción impositivas.

Tema 5.- Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: concepto y características. Fundamento. Estructura del impuesto. Efectos de este impuesto.

Tema 6.- Impuesto sobre la Renta de Sociedades: concepto y características. Fundamento. Estructura. Efectos.

Tema 7.- Los impuestos sobre ventas. Conceptos. Clasificación. Los impuestos sobre Consumos Específicos: análisis de los mismos.

Tema 8.- La imposición sobre el Valor Añadido: concepto y características. Sistemas de determinación de la base. Análisis de los diferentes componentes. Efectos.

Tema 9.- El impuesto sobre la propiedad: concepto y clasificación. Análisis de las diferentes figuras. Efectos de estos impuestos.

Tema 10.- Los impuestos sobre Sucesiones y Donaciones. Conceptos y características. Fundamento. Efectos.

Tema 11.- Teoría de los bienes sociales: los bienes sociales y los fallos del mercado. Limitaciones.

Tema 12.- El gasto público: concepto y clasificación. Estructura y crecimiento. Límites del gasto público.

Tema 13.- La teoría del gasto público. Criterios de elección social. Efectos económicos de las diferentes clases de gasto público.

Tema 14.- El control de eficacia del gasto público. La eficiencia en la presupuestación del sector público: la técnica del P.P.B.S.

Tema 15.- El presupuesto: concepto y características. El ciclo presupuestario. Principios políticos, contables y económicos. Efectos sobre el nivel de la actividad económica. Planificación económica y estructura presupuestaria.

Tema 16.- El presupuesto por programas: antecedentes y elementos. Programa. Objetivo. Indicador. Recursos. Actividad. Seguimientos físicos y financieros.

Tema 17.- La Deuda pública: concepto y clases. Los problemas técnicos de la Deuda Pública. Aspectos económicos de la Deuda Pública. La Deuda pública como instrumento de estabilidad.

Tema 18.- El déficit público. Diversas acepciones del concepto. Causas y efectos económicos. Financiación.

Tema 19.- Las macromagnitudes. El Producto Interior Bruto a precios de mercado. Del Producto Interior Bruto a la Renta Nacional. La Renta Nacional disponible a precios de mercado.

Tema 20.- El sistema financiero. Las instituciones financieras. El Banco de España y la banca privada. Las Cajas de Ahorros. Los demás intermediarios financieros. El sistema financiero y la financiación del sector público español.

Tema 21.- El Plan General de Contabilidad. Los principios contables. Descripción de los grupos de cuentas. Las cuentas anuales, memoria e informe de gestión. Normas de valoración.

VI.- PRESUPUESTOS, INTERVENCIÓN Y CONTABILIDAD

Tema 1.- El Derecho Financiero: concepto, autonomía y contenido. El Derecho Presupuestario: concepto y contenido.

Tema 2.- La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. El concepto de Hacienda Pública en la Ley General Presupuestaria. Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública.

Tema 3.- La Ley de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias: estructura y principios generales. El concepto de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública Canaria.

Tema 4.- El gasto público. Regulación constitucional del gasto público. Justicia y eficacia del gasto público. Tema 5.- El Presupuesto del Estado en España: concepto. Contenido. Regulación Jurídica. Clasificaciones presupuestarias según la legislación vigente. Elaboración del Presupuesto: sujetos participantes y técnicas de previsión.

Tema 6.- El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Canarias (I): regulación jurídica. Elaboración del Presupuesto: sujetos participantes. Discusión y aprobación. Documentos Anexos.

Tema 7.- El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Canarias (II): modificaciones presupuestarias: análisis de las mismas. El control de las modificaciones.

Tema 8.- La ejecución del presupuesto de gastos. El concepto de relación jurídica del gasto público. El concepto de función del gasto público. El procedimiento administrativo de ejecución del gasto público.

Tema 9.- El acto administrativo de ordenación del gasto y pagos. Competencias, principios y procedimientos establecidos legalmente para la ejecución del mismo.

Tema 10.- Régimen jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del Tesoro Público.

Tema 11.- Contabilidad Pública (I). La contabilidad administrativa tradicional. Cuentas de rentas públicas. Gastos Públicos. La Cuenta General del Estado. Operaciones extrapresupuestarias. El remanente de Tesorería.

Tema 12.- Contabilidad Pública (II). El sistema de información contable de la Comunidad Autónoma de Canarias. Operaciones de contabilidad de los gastos públicos. Los libros de contabilidad del presupuesto de gastos.

Tema 13.- Contabilidad Pública (III). La contabilidad de los ingresos públicos. Las operaciones contables de los ingresos: de contraído previo y de reconocimiento simultáneo.

Tema 14.- El Plan General de Contabilidad Pública (I). Principios, estructura y criterios de valoración. Su implantación.

Tema 15.- El Plan General de Contabilidad Pública (II). Funcionamiento de su modelo contable. Contabilidad presupuestaria, contabilidad de gestión, contabilidad patrimonial y contabilidad analítica.

Tema 16.- El control externo de la actividad financiera: concepto, clases y órganos que lo realizan. El Tribunal de Cuentas. La Audiencia de Cuentas de Canarias. El control parlamentario.

Tema 17.- El control interno de la actividad financiera (I). Órgano de control interno de la Comunidad Autónoma de Canarias: estructura y competencias. El control de legalidad: sus fases.

Tema 18.- El control interno de la actividad financiera (II). La fiscalización por muestreo. La fiscalización previa limitada. El control financiero. La auditoría en el sector público. Tema 19.- El control interno de la actividad financiera (III). Contratos. Convenios. Subvenciones. Los fondos estructurales de la Comunidad Económica Europea. Otros gastos.

Tema 20.- Responsabilidades frente a la Hacienda Pública. Sujetos. Actos que dan origen a responsabilidad. Procedimiento para exigir responsabilidades. Órganos competentes. El Real Decreto 700/1988, de 1 de julio.

VII.- DERECHO TRIBUTARIO Y SISTEMA FISCAL

Tema 1.- El Derecho Tributario: concepto, autonomía y contenido. Las fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento tributario español.

Tema 2.- La aplicación de las normas tributarias. Ámbito temporal. Ámbito espacial. La doble imposición internacional. El Derecho Tributario Interregional.

Tema 3.- La interpretación e integración de las normas tributarias. El fraude a la Ley Tributaria. La consulta tributaria.

Tema 4.- Los tributos. Impuestos, tasas y contribuciones especiales. La relación jurídica tributaria y la obligación tributaria. El hecho imponible y el devengo.

Tema 5.- Las bases imponible y liquidable. La comprobación de valores. La cuota y la deuda tributaria. Garantía del crédito tributario.

Tema 6.- Regímenes de determinación o estimación de la base imponible. Determinación directa. Estimación indirecta.

Tema 7.- Los elementos personales de la deuda tributaria. Sujetos pasivos. Exenciones subjetivas. Los responsables tributarios. El retenedor por cuenta del Tesoro. Capacidad, representación y domicilio.

Tema 8.- El procedimiento de gestión tributaria. La declaración tributaria. Las liquidaciones tributarias: clases y notificación. Las autoliquidaciones. La denuncia pública. Referencia al procedimiento de devolución de ingresos indebidos.

Tema 9.- La extinción de la obligación tributaria. El pago de la deuda tributaria. La prescripción. Otras formas de extinción de la obligación tributaria. Tema 10.- La recaudación de tributos. Procedimiento en periodo voluntario. Procedimiento en vía de apremio.

Tema 11.- La inspección de los tributos: funciones y facultades. El procedimiento de la inspección tributaria: iniciación. Requisitos de lugar y tiempo. La documentación de las actuaciones inspectoras.

Tema 12.- Las infracciones administrativas tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias. La condonación de las sanciones.

Tema 13.- El delito fiscal: concepto, procedimiento y penalidad. Tema 14.- La revisión de los actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. El procedimiento económico-administrativo: naturaleza y órganos de resolución.

Tema 15.- El procedimiento económico-administrativo: materias impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado.

Tema 16.- El procedimiento en única o en primera instancia: iniciación, instrucción y terminación. Los recursos de alzada y revisión. La impugnación de las autoliquidaciones, de las repercusiones y de las retenciones tributarias.

Tema 17.- El sistema de imposición directa: estructura. El sistema de imposición indirecta.

Tema 18.- El Impuesto extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Físicas. El hecho imponible. El sujeto pasivo. Atribución e imputación de patrimonio. Las bases imponible y liquidable. La deuda tributaria: sus relaciones con los demás tributos.

Tema 19.- El impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. El hecho imponible. El sujeto pasivo. Base imponible. Deuda tributaria.

Tema 20.- El Impuesto sobre el Valor Añadido. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Sujeto pasivo. La base imponible. La deuda tributaria: tipos impositivos y deducciones. Regímenes especiales.

Tema 21.- El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (I). Transmisiones patrimoniales onerosas: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y deuda tributaria. Exacción del impuesto.

Tema 22.- El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (II). Operaciones societarias: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y deuda tributaria. Actos Jurídicos Documentados. Tributación. La gestión del Impuesto.

Tema 23.- Las tasas fiscales. Análisis de las principales tasas, con especial referencia a la tasa sobre el juego. Las tasas y precios públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 24.- Los gravámenes aduaneros (I). Concepto, clasificación y características. La Tarifa Exterior Común. El Arancel de Aduana: el TARIC. Tema 25.- Los gravámenes aduaneros (II). Procedimientos de importación y exportación. El DUA. El levante. El Valor en aduana.

Tema 26.- Los gravámenes aduaneros (III). Los regímenes temporales. El tráfico de perfeccionamiento. Zonas y Depósitos aduaneros.

Tema 27.- El Régimen Económico Fiscal de Canarias: evolución histórica. La Ley 30/1972, de 22 de julio, de Régimen Económico Fiscal de Canarias: estructura y contenido. Especial referencia al Arbitrio a la entrada de mercancías, Tarifa General y al Arbitrio sobre el Lujo, su vigencia.

Tema 28.- El nuevo Régimen Fiscal de Canarias, la Ley 20/1991. Su regulación y estructura. El Impuesto General Indirecto Canario (I). Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Operaciones no sujetas. Exenciones.

Tema 29.- El Impuesto General Indirecto Canario (II). Lugar de realización del hecho imponible. Sujeto pasivo. Devengo del impuesto. La Base imponible. Procedimiento de determinación. Los tipos impositivos.

Tema 30.- El Impuesto General Indirecto Canario (III). Deducciones y Devoluciones: Cuotas tributarias deducibles. Nacimiento y ejercicio del derecho a deducir. Diversos supuestos. Devoluciones.

Tema 31.- El Impuesto General Indirecto Canario (IV). Los regímenes especiales. Obligaciones de los sujetos pasivos. Normas de gestión y Régimen Transitorio.

Tema 32.- El Arbitrio sobre la Producción e Importación en las Islas Canarias (I). Naturaleza y ámbito espacial. El Hecho imponible. Exenciones. Devengo y sujeto pasivo.

Tema 33.- El Arbitrio sobre la Producción e Importación en las Islas Canarias (II). Base imponible. Cuota tributaria. Deducciones y devoluciones. Normas de gestión. Tema 34.- La Tarifa Especial para la importación de productos industriales y agrarios procedentes del extranjero que sean de la misma naturaleza de los que se fabriquen o produzcan en Canarias. Normas que la regulan y productos a los que se aplica. Procedimientos para la inclusión o exclusión de productos entre los sometidos a la Tarifa Especial.

Tema 35.- El Impuesto Especial de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre los Combustibles derivados del Petróleo: naturaleza y ámbito territorial. El hecho imponible. Los sujetos pasivos y los responsables. Base imponible. El devengo y las exenciones.

Tema 36.- La financiación de las Comunidades Autónomas (I). Principios. Recursos financieros. Los Tributos cedidos: la Ley Reguladora de la cesión de tributos del Estado a las Comunidades Autónomas. Los tributos propios.

Tema 37.- La financiación de las Comunidades Autónomas (II). Los recargos sobre los impuestos del Estado. La participación en los ingresos del Estado. Otros medios de financiación. El Fondo de Compensación Interterritorial.”

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