La estrategia comunitaria hacia las RUP: tres ejes estratégicos
La Unión Europea ha articulado su estrategia de desarrollo sostenible a favor de las RUP en torno a tres ejes de acción prioritarios que fueron enunciados en su Comunicación de mayo de 2004 "Estrechar la asociación con las regiones ultraperiféricas", concretamente:
Mejora de la accesibilidad
Las políticas comunitarias deben contribuir a reducir el déficit de accesibilidad de las regiones ultraperiféricas (RUP), compensando los efectos de sus limitaciones y garantizando su conectividad, tanto a nivel interno como con el continente europeo y con las zonas geográficas próximas. Esta accesibilidad se entiende en un sentido amplio, incluyendo no sólo los ámbitos de transporte sino también las telecomunicaciones y el aprovisionamiento energético.
Incremento de la competitividad
Este eje de acción se centra en la mejora de las condiciones generales de desarrollo económico y social de las RUP (aumento de la competitividad del tejido económico y empresarial, intensificación del proceso de innovación o valorización del capital medioambiental, entre otros).
Para alcanzar este objetivo, la UE tiene en cuenta las especificidades de las regiones ultraperiféricas y aplica sus políticas de manera diferenciada en favor de estas regiones en ámbitos como la agricultura, la pesca, las ayudas de Estado, la fiscalidad, la política comercial y aduanera, entre otras, tratando de potenciar al mismo tiempo aquellos sectores en los que las RUP ofrecen un valor añadido.
Integración regional en sus respectivos entornos geográficos
La posición estratégica de las RUP las convierte en verdaderas puntas de lanza europeas, posibilitando la presencia real y cercana de Europa en áreas geográficas alejadas del continente europeo. El objetivo de este eje de acción es ampliar el espacio natural de influencia socioeconómica y cultural de las RUP (incluidas las cuestiones relativas a la emigración), reduciendo las barreras que limitan las posibilidades de intercambio de estas regiones, muy distantes del continente europeo pero muy próximas a los mercados geográficos del Caribe, América y África.
Esta estrategia se articula a través del Plan de Acción de Gran Vecindad que facilitará la cooperación entre las RUP y sus países vecinos, propiciando la creación de nuevos espacios de estabilidad, seguridad y prosperidad en distintas áreas del planeta.
Los documentos de referencia son los siguientes:
- Informe de la Comisión "Una asociación reforzada con las Regiones Ultraperiféricas: balance y perspectivas" COM (2004) 543 final.
- Comunicación de la Comisión "Estrechar la asociación con las Regiones Ultraperiféricas" COM (2004) 343 final.
